本周三美國、歐盟以及烏克蘭的外交官將在倫敦碰頭,屆時(shí)三方將討論一些勢將引發(fā)烏克蘭不悅的?;鹛岚?,其中包括美國政府承認(rèn)克里米亞屬于俄羅斯、凍結(jié)當(dāng)前戰(zhàn)線,以及最終解除俄羅斯制裁等關(guān)鍵細(xì)節(jié)。
根據(jù)多家媒體透露,目前的?;鹛岚?,也是美俄雙方磋商的結(jié)果。
多名知情人士稱,本月早些時(shí)候,俄羅斯總統(tǒng)普京在會(huì)見特朗普特使史蒂夫·維特科夫時(shí)表示,俄羅斯可能考慮放棄對烏東四州剩余區(qū)域的領(lǐng)土主張。隨后,美國方面擴(kuò)展了解決方案,提出承認(rèn)俄羅斯對克里米亞半島的主權(quán),同時(shí)“默認(rèn)”俄羅斯對烏東四州部分領(lǐng)土的實(shí)際控制權(quán)。
(俄烏戰(zhàn)場情況,來源:liveuamap)
作為交換,俄羅斯將同意在占據(jù)戰(zhàn)場主動(dòng)權(quán),且在兵力、武器均占優(yōu)的情況下,結(jié)束對烏軍事行動(dòng)。
多名知情人士透露,美國方面在上周的巴黎會(huì)談期間,已經(jīng)向?yàn)蹩颂m政府傳達(dá)了部分提案內(nèi)容。
(巴黎會(huì)談現(xiàn)場,來源:社交媒體)
與此同時(shí),美國方面也加大了對烏克蘭的施壓,公開放話稱“幾天內(nèi)談不攏就退出”。美國國務(wù)卿魯比奧上周對記者團(tuán)表示:“如果這不可能——如果我們分歧太大,以至于無法達(dá)成協(xié)議,那么我認(rèn)為總統(tǒng)會(huì)說,好吧,我們結(jié)束了?!?/p>
正因如此,知情人士稱烏克蘭方面將巴黎會(huì)議上拿到的?;饏f(xié)議綱要,看成是美國放棄和平進(jìn)程前的最終提案。
取得進(jìn)展可能性渺茫
雖然美國方面的確放話稱,幾天內(nèi)談不攏就退出,但種種跡象顯示美國政府也沒指望本周能談出什么結(jié)果。
美國國務(wù)院周二宣布,魯比奧不會(huì)參加周三的倫敦會(huì)談,同時(shí)維特科夫也不去。所以美國代表團(tuán)的最高級別官員是烏克蘭事務(wù)特使基思·凱洛格。
烏克蘭方面則計(jì)劃派出更高級別的官員赴會(huì)。烏克蘭外交部長安德烈·西比加和總統(tǒng)辦公室主任安德烈·葉爾馬克將前往倫敦參會(huì)。
法國、英國和德國的外交官員也將參會(huì),預(yù)計(jì)他們將向美國施壓,要求在最終協(xié)議里加入對烏克蘭的安全保障,以及使用凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn)重建烏克蘭等條款。
歐亞集團(tuán)的董事總經(jīng)理穆吉塔巴·拉赫曼解讀稱,在這場談判中歐洲人才是“手里有牌可打”的一方。如果俄羅斯方面只能得到美國單方面解除制裁,能獲得的經(jīng)濟(jì)利益是微乎其微的。
拉赫曼也發(fā)出“靈魂一問”:現(xiàn)在烏克蘭放棄部分領(lǐng)土,到底能換來什么?
在另一邊,“特朗普提案”中也有俄羅斯難以接受的條款。
據(jù)悉,在?;鹛岚钢?,美國提出在烏克蘭部署一支歐洲維和部隊(duì),以及一支非北約軍事力量,協(xié)助監(jiān)督長達(dá)1000公里的前線非軍事區(qū)停火。烏克蘭需要承諾不以武力奪回被占領(lǐng)的領(lǐng)土,俄羅斯方面則需要同意停止軍隊(duì)的緩慢推進(jìn)。
俄羅斯方面則明確表示,不會(huì)接受北約國家在烏克蘭駐軍,僅愿意在美國承認(rèn)其對克里米亞的控制權(quán),并阻止烏克蘭加入北約的前提下,松動(dòng)有關(guān)完全控制烏東四州的立場。
克宮發(fā)言人佩斯科夫?qū)γ襟w表示:“緊張的工作正在進(jìn)行中。我們正在與美國人對話。這項(xiàng)工作很困難,需要大量時(shí)間,因此很難期待立竿見影的效果,而且這項(xiàng)工作無法公開進(jìn)行?!?/p>
據(jù)悉,在倫敦談判結(jié)束后,本周晚些時(shí)候維特科夫?qū)⒃俣仍L問莫斯科。