6月23日,人民銀行副行長陳雨露出席“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì),介紹黨的十八大以來資本市場改革與發(fā)展情況,并回答記者提問。
陳雨露表示,近年來,人民銀行堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策,不斷創(chuàng)新豐富貨幣政策工具,同時(shí)比較注重發(fā)揮利率價(jià)格杠桿的作用,目標(biāo)是努力實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融的良性循環(huán)。實(shí)踐證明,過去一段時(shí)間以來,中國貨幣政策的傳導(dǎo)效率有明顯提高。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是貨幣政策調(diào)控機(jī)制更完善。二是逐漸構(gòu)建起符合中國國情的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系。三是逐步健全了利率的市場化形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)進(jìn)行改革,形成了新的傳導(dǎo)機(jī)制。
陳雨露表示,人民銀行在設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具時(shí)堅(jiān)持順勢(shì)而為,按照目標(biāo)一致性原則設(shè)立激勵(lì)相容機(jī)制。把人民銀行資金和金融機(jī)構(gòu)對(duì)特定領(lǐng)域和行業(yè)信貸投放順勢(shì)掛鉤,調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性,以更有效促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。此外,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也具有基礎(chǔ)貨幣投放功能,有助于保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕,支持信貸平穩(wěn)增長。人民銀行在總量框架下運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時(shí)期、不同階段的重點(diǎn)需要“有進(jìn)有退”,把結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的數(shù)量和投放規(guī)模控制在合意水平,與總量型政策工具形成良好配合。
陳雨露表示,從橫向來看,新冠肺炎疫情以來,中國以相對(duì)較少的新增債務(wù)支持了經(jīng)濟(jì)較快的恢復(fù),宏觀杠桿率的增幅明顯低于其他主要經(jīng)濟(jì)體,新冠肺炎疫情爆發(fā)以后,各國普遍采取了超寬松的刺激政策來應(yīng)對(duì)衰退,引起了宏觀杠桿率的大幅上升。“2021年末國際清算銀行統(tǒng)計(jì)的全部報(bào)告國家的杠桿率是264.4%的平均水平,比2019年末高18.3個(gè)百分點(diǎn),相比較而言,中國的這一數(shù)據(jù)是16.5個(gè)百分點(diǎn),這體現(xiàn)出我們不搞大水漫灌,不超發(fā)貨幣,不透支未來的宏觀政策取向。“
陳雨露表示,在穩(wěn)杠桿的同時(shí),中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)繼續(xù)保持領(lǐng)先,通脹總體可控。2020年到2021年,中國經(jīng)濟(jì)兩年平均增速5.1%,比美國、日本和歐元區(qū)分別高4.1、6.6和5.7個(gè)百分點(diǎn),通脹水平也明顯低于主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。所以總的來看,近年來中國宏觀調(diào)控政策是有力有度有效的。宏觀杠桿率總體實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭,確保國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理的區(qū)間,也為全球經(jīng)濟(jì)增長做出積極的貢獻(xiàn),成為全球經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器。