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6月10日，國務院辦公廳發(fā)布《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022—2025年）的通知》。其中提到，堅持適度超前進行基礎設施建設和老化更新改造，加快推進城市燃氣管道等老化更新改造，加強市政基礎設施體系化建設，保障安全運行，提升城市安全韌性，促進城市高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾生活更安全、更舒心、更美好。
《實施方案》提出，在全面摸清城市燃氣、供水、排水、供熱等管道老化更新改造底數(shù)的基礎上，馬上規(guī)劃部署，抓緊健全適應更新改造需要的政策體系和工作機制，加快開展城市燃氣管道等老化更新改造工作，徹底消除安全隱患。2022年抓緊啟動實施一批老化更新改造項目。到2025年底前，基本完成城市燃氣管道等老化更新改造任務。
《實施方案》從四個方面部署了重點工作。
一是明確任務。明確更新改造對象范圍，應為材質(zhì)落后、使用年限較長、運行環(huán)境存在安全隱患、不符合相關標準規(guī)范的城市燃氣、供水、排水、供熱等老化管道和設施。各地要根據(jù)本地實際，立足全面解決安全隱患、防范化解風險，堅持保障安全、滿足需求，科學確定更新改造標準。城市政府統(tǒng)籌開展城市燃氣管道普查，明確老舊管道和設施底數(shù)，建立更新改造臺賬，同步推進城市供水、排水、供熱等其他管道和設施普查。省級政府要督促省級和城市（縣）行業(yè)主管部門分別牽頭組織編制本省份和本城市燃氣管道老化更新改造方案，同步組織編制本省份和本城市供水、排水、供熱等其他管道老化更新改造方案。
二是加快組織實施。壓實城市（縣）政府責任，建立健全政府統(tǒng)籌、專業(yè)經(jīng)營單位實施、有關各方齊抓共管的城市燃氣管道等老化更新改造工作機制。城市（縣）政府切實履行屬地責任，加強管理和監(jiān)督。專業(yè)經(jīng)營單位切實承擔主體責任，抓緊實施城市燃氣管道等老化更新改造項目。同步推進數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化建設。加強運維養(yǎng)護能力建設，定期開展檢查、巡查、檢測、維護，依法組織燃氣壓力管道定期檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
三是加大政策支持力度。專業(yè)經(jīng)營單位要依法履行對其服務范圍內(nèi)城市燃氣管道等老化更新改造的出資責任。建立城市燃氣管道等老化更新改造資金專業(yè)經(jīng)營單位、政府、用戶合理共擔機制。省、市、縣各級財政要按照盡力而為、量力而行的原則，加大更新改造投入。中央預算內(nèi)投資視情況對更新改造給予適當投資補助。鼓勵商業(yè)銀行在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)加大對更新改造項目的信貸支持；引導開發(fā)性、政策性金融機構根據(jù)各自職能定位和業(yè)務范圍，按照市場化、法治化原則，依法合規(guī)加大對更新改造項目的信貸支持力度。對城市燃氣管道等老化更新改造涉及的道路開挖修復、園林綠地補償?shù)仁召M事項，各地應按照“成本補償”原則做好統(tǒng)籌。
四是完善配套措施。各地要加快項目審批，切實做好價格管理工作，加強技術標準支撐，強化市場治理和監(jiān)管，推動法治化和規(guī)范化管理。省級政府要加強對本地區(qū)城市燃氣管道等老化更新改造的統(tǒng)籌指導，明確城市（縣）政府責任，加快推動相關工作。城市（縣）政府要切實落實城市各類地下管道建設改造等的總體責任，主要負責同志親自抓，把推進城市燃氣管道等老化更新改造擺上重要議事日程，健全工作機制，落實各項政策，抓好組織實施。
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