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5月23日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道，確保運(yùn)行在合理區(qū)間。在汽車方面，包括要促消費(fèi)和有效投資，階段性減征部分乘用車購(gòu)置稅600億元。此外，汽車央企發(fā)放的900億元貨車貸款，要銀企聯(lián)動(dòng)延期半年還本付息。
“此次（減征部分乘用車購(gòu)置稅）政策力度很大。”乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示，受疫情影響，目前燃油車市場(chǎng)比較慘淡，拉動(dòng)消費(fèi)是搶回零售損失的關(guān)鍵，“此次所謂的‘階段性’，時(shí)間上可能是到今年年底，但到時(shí)候也要看（600億元）用不用得完。”
此外，有中汽協(xié)高層亦表示，“階段性”指的政策的時(shí)效，即，一定時(shí)間內(nèi)的特殊安排。招銀國(guó)際研究部白毅陽(yáng)則認(rèn)為，去年乘用車購(gòu)置稅征收約3900億元，扣除商用車相關(guān)部分，此次600億元減免，稅率應(yīng)該是降至8%甚至以下，“大概率將超出市場(chǎng)預(yù)期。”
“總體是利好。汽車是拉升經(jīng)濟(jì)、提振消費(fèi)的第一支柱產(chǎn)業(yè)，政策刺激下產(chǎn)業(yè)鏈上下游見效快。”某合資車企高管分析認(rèn)為，“階段性”可理解為疫情后的經(jīng)濟(jì)修復(fù)期，為保年度增長(zhǎng)目標(biāo)在合理區(qū)間內(nèi)；“部分”則可理解為中等偏下收入家庭剛需的10-15萬(wàn)元細(xì)分市場(chǎng)，“量大、長(zhǎng)尾效應(yīng)強(qiáng)，可保乘用車市場(chǎng)今年增長(zhǎng)為正。”
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，近期不斷有相關(guān)政策信號(hào)釋放。4月，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆撰文提到，落實(shí)新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼、免征車輛購(gòu)置稅等政策，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)；同月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，提出一系列政策措施促進(jìn)消費(fèi)，其中對(duì)促進(jìn)汽車、家電等大宗消費(fèi)作出明確部署；5月17日至19日,李克強(qiáng)總理在云南視察時(shí)表示，司機(jī)們很不容易，一輛車撐起了自家生計(jì)，也豐富了千家萬(wàn)戶餐桌，要引導(dǎo)大型國(guó)有車企發(fā)揮作用，銀企聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步幫扶貨運(yùn)司機(jī)緩解還貸困難；5月20日，工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在京調(diào)研汽車產(chǎn)業(yè)鏈情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、涉及面廣、帶動(dòng)性強(qiáng)，當(dāng)前面臨供給受阻、需求轉(zhuǎn)弱的“雙向壓力”，必須堅(jiān)持“需求拉動(dòng)先行、供需雙側(cè)發(fā)力”，盡快扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢(shì)，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。
“汽車消費(fèi)刺激經(jīng)驗(yàn)成熟，卓有成效。”華西證券最新研報(bào)表示，今年原材料上漲持續(xù)，多數(shù)新能源車型及少部分燃油車型相繼開啟調(diào)價(jià)，相比之下抑制了部分消費(fèi)，持觀望態(tài)度的潛在消費(fèi)者更多。“我們判斷補(bǔ)貼政策具備較大的動(dòng)能，對(duì)于觀望現(xiàn)象的轉(zhuǎn)化及潛在群體的刺激有效性都大于前一輪刺激。”
目前，國(guó)內(nèi)已實(shí)施過(guò)兩輪比較大的汽車消費(fèi)刺激政策，分別是2009年5%至2010年7.5%的購(gòu)置稅優(yōu)惠，疊加汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、老舊汽車提前報(bào)廢補(bǔ)貼政策；以及2015年10月-2016年5%，至2017年底7.5%的購(gòu)置稅優(yōu)惠，疊加老舊汽車提前報(bào)廢補(bǔ)貼政策。
刺激政策有效提升了國(guó)內(nèi)汽車銷量。數(shù)據(jù)顯示，2009年和2016年汽車銷量分別突破1,000萬(wàn)輛和2,500萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)45.5%、13.7%。值得關(guān)注的是，受疫情影響，目前汽車生產(chǎn)消費(fèi)雙重承壓。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，4月，狹義乘用車批發(fā)銷量為94.7萬(wàn)輛，同比-43.1%，環(huán)比-47.9%；產(chǎn)量為97.8萬(wàn)輛，同比-41.4%，環(huán)比-47.0%。
“想徹底改善汽車行業(yè)不良局面，還需要更加細(xì)分，更加切實(shí)有效的刺激性政策。”在部分車企、行業(yè)機(jī)構(gòu)專家看來(lái)，汽車以整車產(chǎn)品為主線，上下游覆蓋諸多領(lǐng)域，具體分為生產(chǎn)、流通、售后三大環(huán)節(jié)，對(duì)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)及吸納就業(yè)也起著重要的作用，“作為可選耐用消費(fèi)品，政策刺激對(duì)汽車消費(fèi)的影響較大。”
根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年我國(guó)汽車類零售總額達(dá)3.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.6%，占我國(guó)居民消費(fèi)支出比重為8.4%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，近十年來(lái)汽車消費(fèi)占居民消費(fèi)支出的比重穩(wěn)定在8.3%-11.1%之間，對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用明顯。
“如果明年電動(dòng)車?yán)^續(xù)不征購(gòu)置稅，燃油車減購(gòu)置稅，若購(gòu)置稅由10%下降到5%，乘用車均價(jià)按15萬(wàn)元計(jì)，每輛車購(gòu)置稅免6000元，600億元減征就對(duì)應(yīng)1000萬(wàn)輛車；若購(gòu)置稅下降到7.5%，則對(duì)應(yīng)2000萬(wàn)輛車。”中信證券分析師表示。
