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國家發(fā)改委28日發(fā)布《關(guān)于進一步做好社會資本投融資合作對接有關(guān)工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），提出加大盤活存量資產(chǎn)力度。要推動更多符合條件的存量項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，打通投資退出渠道，提升企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。
《通知》稱，開展投融資合作對接，主要是加強各級地方政府、企業(yè)、金融和投資機構(gòu)之間的信息共享和密切聯(lián)系，營造良好投資環(huán)境，促進重點項目落地，助力金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，認真制定工作方案，精心選擇重點項目，與運作規(guī)范、具備相應(yīng)條件的金融和投資機構(gòu)加強合作，通過投融資政策解讀、項目信息共享、重點項目推介、前期工作推動等多種方式，切實加強投融資合作對接，幫助項目早日落地，推動項目盡快開工建設(shè)。
《通知》強調(diào)，各地發(fā)展改革委要適時組織解讀與經(jīng)濟社會發(fā)展和投資活動密切相關(guān)的國家重大政策，包括“十四五”規(guī)劃《綱要》、國家重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策、重大工程等，幫助企業(yè)、金融和投資機構(gòu)更好理解政策精神，合理開展投融資活動。要通過召開座談會等多種方式，深入了解企業(yè)、金融和投資機構(gòu)在投融資活動中遇到的問題困難，認真聽取意見建議，不斷改進投融資管理工作。要建立健全政策落實反饋機制，根據(jù)各方意見細化完善有關(guān)政策，切實打通政策落實“最后一公里”，促進各項投融資政策落地見效。
“各地要及時匯總具有投融資對接意愿的投資項目，從中篩選出對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展有較強帶動作用、符合國家政策要求、具備一定收益水平、條件相對成熟的重點項目，形成投融資對接項目清單。”《通知》指出，要根據(jù)不同項目特點，制定具體的投融資對接方案，明確鼓勵支持政策，增強工作針對性，做好項目對接準備工作。要建立健全工作機制，加強部門溝通協(xié)作，落實工作責(zé)任，推動解決項目面臨的難點問題，切實做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
對納入投融資對接清單的投資項目，《通知》指出，要充分發(fā)揮專業(yè)咨詢機構(gòu)力量，做深做細投融資方案，提升對接效率。要積極向股權(quán)投資機構(gòu)、政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等推薦尚有資本金缺口的重點項目，引導(dǎo)加強權(quán)益性融資，鼓勵以投貸聯(lián)動等方式支持項目建設(shè)?？梢酝ㄟ^項目對接會等多種方式，搭建好有利于各方溝通銜接的平臺，向金融和投資機構(gòu)推介重點項目，爭取融資支持。對于有較強示范意義和引導(dǎo)作用、相關(guān)方面有強烈推進意愿的項目，要重點保障、加強支持、密切跟進、定期調(diào)度，協(xié)調(diào)解決關(guān)鍵問題，落實各項建設(shè)條件，推動項目順利實施。
在開展投融資合作對接過程中，《通知》稱，要堅持新建和存量并重，積極選擇適宜盤活的存量項目，通過產(chǎn)權(quán)交易、存量和改擴建有機結(jié)合、挖掘閑置低效資產(chǎn)價值等多種方式予以盤活，吸引社會資本參與。推動更多符合條件的存量項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs，打通投資退出渠道，提升企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。優(yōu)先支持具備持續(xù)盈利能力的存量項目開展政府和社會資本合作（PPP），發(fā)揮社會資本專業(yè)優(yōu)勢，提升項目運營效率。對盤活存量回收資金投入的新項目，要加強投融資合作對接，鼓勵金融機構(gòu)加大支持力度，推動加快項目前期工作，促進項目盡快開工建設(shè)。
