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2022年首份國(guó)民經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”15日出爐。“從數(shù)據(jù)上來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出陣陣的暖意。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉在當(dāng)日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上，對(duì)1至2月的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況如是點(diǎn)評(píng)。
前兩月中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得佳績(jī)的原因是什么？面對(duì)當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的前景如何？記者就相關(guān)問(wèn)題采訪專家。
前兩月國(guó)民經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”好于預(yù)期
1至2月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.7%，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)12.2%，貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)13.3%……國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2022年首份國(guó)民經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”，超出市場(chǎng)預(yù)期。
考慮到開(kāi)年前兩個(gè)月，部分地區(qū)因疫情散發(fā)提倡“就地過(guò)年”和去年高基數(shù)的影響，不少分析機(jī)構(gòu)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)判相對(duì)謹(jǐn)慎，一些機(jī)構(gòu)甚至預(yù)計(jì)工業(yè)增加值、消費(fèi)品零售總額同比增速分別為4%、3%左右。
“前兩月的主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表現(xiàn)亮眼，明顯好于預(yù)期。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師張永軍說(shuō)。
從時(shí)間縱向上看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速也是明顯加快的。付凌暉介紹，1至2月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速比上年12月加快3.2個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資同比增速比上年全年加快7.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速比上年12月加快5個(gè)百分點(diǎn)。
“從前兩月數(shù)據(jù)看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)明顯。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群說(shuō)。
從經(jīng)濟(jì)修復(fù)的結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)態(tài)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。張永軍注意到，在供給端，1至2月份，采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)分別同比增長(zhǎng)9.8%、7.3%、6.8%，三大門類修復(fù)漸趨均衡；同時(shí)，代表新動(dòng)能的高技術(shù)制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)投資，分別同比增長(zhǎng)14.4%、42.7%，也明顯快于整體制造業(yè)生產(chǎn)和投資增速；在對(duì)外貿(mào)易方面，一般貿(mào)易進(jìn)出口總額占比達(dá)到63.5%，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占比達(dá)到48.2%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。
“綜合來(lái)看，1至2月份我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的勢(shì)頭向好，為今年一季度開(kāi)好局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”付凌暉說(shuō)。
穩(wěn)增長(zhǎng)政策顯效 助力經(jīng)濟(jì)修復(fù)
分析前兩月中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得佳績(jī)的原因，張立群認(rèn)為，我國(guó)系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策落地顯效，對(duì)于確保1至2月宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)具有重要意義。
“從前兩月數(shù)據(jù)看，我國(guó)應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊相關(guān)政策的效果較明顯。其中，工業(yè)生產(chǎn)加速增長(zhǎng)，與應(yīng)對(duì)供給沖擊的政策顯效關(guān)系比較緊密，如在保供穩(wěn)價(jià)政策作用下，1至2月能源和采礦業(yè)增長(zhǎng)都比較快；同時(shí)，擴(kuò)大內(nèi)需政策顯效，促進(jìn)了投資和消費(fèi)增長(zhǎng)。”張立群說(shuō)。
從供需兩端來(lái)看，張永軍認(rèn)為，工業(yè)生產(chǎn)明顯加速，在較大程度上是受內(nèi)需拉動(dòng)。消費(fèi)、投資作為內(nèi)需的兩大組成部分，今年前兩月增速均明顯提升，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)整體均具有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用。而內(nèi)需增長(zhǎng)的背后，政策支持是一大助力。
2021年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。“要保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度。實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資”；“要提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目”等多項(xiàng)政策部署。
從近期的情況來(lái)看，各地區(qū)各部門貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極推動(dòng)重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加強(qiáng)資金等要素保障，效果不斷顯現(xiàn)。
付凌暉指出，去年四季度，我國(guó)已經(jīng)發(fā)行了1.2萬(wàn)億元的地方政府專項(xiàng)債；去年底，財(cái)政部已向各地提前下達(dá)了2022年新增專項(xiàng)債務(wù)限額1.46萬(wàn)億元；1至2月份，固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源中，國(guó)家預(yù)算資金同比增長(zhǎng)33.9%，有力支持相關(guān)投資；1至2月份計(jì)劃總投資在億元及以上的大項(xiàng)目完成投資增長(zhǎng)15.8%，對(duì)全部投資的貢獻(xiàn)率接近60%；1至2月份新開(kāi)工項(xiàng)目完成的投資超過(guò)60%。
同時(shí)，受訪專家認(rèn)為，春節(jié)消費(fèi)和冬奧因素帶動(dòng)市場(chǎng)銷售改善，今年以來(lái)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)韌性持續(xù)顯現(xiàn)，在去年高基數(shù)基礎(chǔ)上繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，也有力助益前兩月的經(jīng)濟(jì)修復(fù)。
此外，張立群提示，目前需求收縮問(wèn)題依然不容忽視，比如前兩月數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)投資增速進(jìn)一步下降，房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售負(fù)增長(zhǎng)等。
“1至2月份，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成額累計(jì)同比增速錄得3.7%，處于較低水平，在一定程度上拖累了同期固定資產(chǎn)投資完成額同比增速。”英大證券研究所所長(zhǎng)鄭后成說(shuō)。
一季度經(jīng)濟(jì)有望保持合理增長(zhǎng)
展望后期，張立群認(rèn)為，應(yīng)密切關(guān)注當(dāng)前疫情形勢(shì)對(duì)線下消費(fèi)活動(dòng)的影響，進(jìn)一步提高疫情防控的精準(zhǔn)度，盡量減少散發(fā)疫情對(duì)人們正常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的影響。而推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)恢復(fù)，支持合理的買房需求及時(shí)釋放，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)工作等，可能仍是政策要點(diǎn)。
在張永軍看來(lái)，始于2月底的俄烏沖突，推升大宗商品價(jià)格，導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，給全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來(lái)沖擊，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)的影響將在后期數(shù)據(jù)中有所顯現(xiàn)，對(duì)于處于產(chǎn)業(yè)鏈中下游的中小企業(yè)應(yīng)保持支持力度。
“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨三重壓力，外部環(huán)境復(fù)雜多變，我們需要保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)。”溫彬說(shuō)。
“總的來(lái)看，一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)仍然能夠得到延續(xù)。”付凌暉說(shuō)，盡管面臨這些困難和挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加大穩(wěn)增長(zhǎng)力度，無(wú)論是投資、消費(fèi)還是工業(yè)增長(zhǎng)，都出現(xiàn)了明顯的積極變化。一季度，保持良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是有基礎(chǔ)、有條件的。
就外部影響而言，付凌暉表示，俄羅斯、烏克蘭在中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的占比較小，俄烏沖突直接影響有限。雖然由于地緣政治的變化，國(guó)內(nèi)輸入性通脹的壓力可能會(huì)增加，但我國(guó)在保障國(guó)內(nèi)能源供給方面還有很多有利條件。從去年四季度以來(lái)，我國(guó)持續(xù)加大大宗商品保供穩(wěn)價(jià)的力度，國(guó)內(nèi)能源供給穩(wěn)步增加。1至2月份原煤產(chǎn)量同比增長(zhǎng)10.3%，發(fā)電量增長(zhǎng)4%，比去年12月份均明顯改善，這些都有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行。
“從今年前兩個(gè)月經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)看，金融加大支持力度，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)好于預(yù)期，一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失速風(fēng)險(xiǎn)下降，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望保持在合理區(qū)間。”溫彬表示。
