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一、起草背景

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于 及化工材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模占菱鎂產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到10%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比提升至2.4:1。建設(shè)萬億世界級石化和精細(xì)化工、冶金新材料產(chǎn)業(yè)基地。

（三）培育壯大“新字號”。圍繞發(fā)展高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、未來產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等7項任務(wù)，推進(jìn)LNG運輸船、航空裝備等“大國重器”研制，高端裝備占裝備制造業(yè)比重提高到27.5%，建設(shè)具有國際影響力的萬億級先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。推進(jìn)集成電路、基礎(chǔ)電子、智能硬件與應(yīng)用電子、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，集成電路產(chǎn)業(yè)占電子信息產(chǎn)業(yè)比重提高5個百分點，建成60個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，標(biāo)識解析二級節(jié)點達(dá)到30個。支持新型疫苗、化藥新藥、高端醫(yī)療裝備開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，疫苗、基因工程藥物、高端醫(yī)療器械三類高附加值產(chǎn)品占全行業(yè)比重提高至25%。支持先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料推廣應(yīng)用，新材料產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到3100億元。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣碳捕捉技術(shù)等50項綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品，引育壯大增材制造、柔性電子、量子科技、儲能材料等未來產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

三、重點工作

（一）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快引育壯大科技型中小企業(yè)群體，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

（二）推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造。謀劃重點項目，加強項目全生命周期管理，推進(jìn)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳技術(shù)改造，優(yōu)化提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（三）加快數(shù)字賦能增效。加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心遼寧分中心建設(shè)。培育一批省級數(shù)字化車間、智能工廠。建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

（四）推動綠色低碳發(fā)展。優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。實施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動，推動企業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈，打造綠色工業(yè)園區(qū)。

（五）提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力。實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和自主可控，推動產(chǎn)業(yè)鏈間協(xié)同發(fā)展，提升頭部企業(yè)本地配套能力。

（六）培育壯大市場主體。完成國企改革三年行動任務(wù)，推進(jìn)沈陽區(qū)域性國資國企綜合改革試驗。培育壯大頭部企業(yè)，實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育行動、科技型企業(yè)梯度培育計劃。強力推進(jìn)招商引資。

（七）推動企業(yè)創(chuàng)新管理。開展中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才和企業(yè)管理層專題培訓(xùn)，三年力爭培訓(xùn)1萬人次。開展“精益管理進(jìn)千企”活動，推廣企業(yè)精益管理方式。

四、保障措施

（一）建立健全工作推進(jìn)機制。建立省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓，行業(yè)部門專班抓，具體項目專人抓，上下貫通、協(xié)同發(fā)力的工作機制。加強督導(dǎo)調(diào)度，每半年進(jìn)行一次集中調(diào)度，每年開展一次全面總結(jié)。

（二）全面優(yōu)化營商環(huán)境。堅持用市場化手段、法治化觀念推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深化“放管服”改革，加強事中事后監(jiān)管，依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，充分激發(fā)市場主體活力。

（三）強化資源要素保障。引導(dǎo)資源要素向“三篇大文章”傾斜，充分利用外部資源和社會資本發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持力量向項目集中、資源向項目集聚、政策向項目傾斜。

（四）加強行業(yè)管理。加強規(guī)范公告管理，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入。推進(jìn)質(zhì)量強省建設(shè)，強化質(zhì)量品牌創(chuàng)建，強化標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，制修定和執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分釋放標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。

（五）優(yōu)化財稅政策支持。精準(zhǔn)落實制造業(yè)增值稅期末留抵退稅，高新技術(shù)企業(yè)、中小企業(yè)減稅降費等政策。統(tǒng)籌安排省財政各類專項，支持產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈、企業(yè)數(shù)字化智能化改造等項目建設(shè)。

（六）提升人才支撐能力。搭建人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)才融合平臺，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供安居落戶、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等“保姆式”服務(wù)。優(yōu)化升級“興遼英才計劃”，弘揚工匠精神，塑造“遼寧工匠”品牌。

（七）清單化、項目化、工程化推動落實。制定年度任務(wù)清單，明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)、時間節(jié)點，堅持用工程化的思維和方法推動工作，形成系統(tǒng)合力，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。