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3月5日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)務(wù)院研究室副主任向東解讀《政府工作報(bào)告》有關(guān)情況，并答記者問。
國(guó)務(wù)院研究室副主任向東表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)兩年平均增速比2019年6%的增速有所回落，主要是受到疫情持續(xù)等因素影響。從世界范圍看，主要經(jīng)濟(jì)體兩年平均經(jīng)濟(jì)增速普遍比疫情前放緩，且放緩幅度大于我國(guó)。
今年5.5%左右目標(biāo)的設(shè)定，首先考慮了穩(wěn)就業(yè)保民生防風(fēng)險(xiǎn)的需要。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)是基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)如果不穩(wěn)，就業(yè)、收入都很難穩(wěn)得住，一些風(fēng)險(xiǎn)隱患也會(huì)水落石出。今年實(shí)現(xiàn)5.5%左右的增長(zhǎng)，擴(kuò)大就業(yè)、增加收入就有基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就能保持在合理區(qū)間。
其次，也考慮了同近兩年平均經(jīng)濟(jì)增速以及“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接。正如你剛才所說，過去兩年我國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)5.1%。在疫情前的2019年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是6%—6.5%，當(dāng)年實(shí)際增長(zhǎng)6.1%。“十四五”規(guī)劃雖然沒有設(shè)定具體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，但要求保持在合理區(qū)間。綜合這些因素，把今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為5.5%左右，是較為科學(xué)合理的，符合現(xiàn)階段我國(guó)潛在增長(zhǎng)水平，有利于引導(dǎo)預(yù)期、提振信心，凝聚發(fā)展共識(shí)。
第三，就像《報(bào)告》所說，這是高基數(shù)上的中高速增長(zhǎng)，體現(xiàn)了主動(dòng)作為。去年我國(guó)GDP達(dá)到114.4萬億元，在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)5.5%的增長(zhǎng)，相當(dāng)于5年前增長(zhǎng)7.4%、10年前增長(zhǎng)10.5%；對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增量超過9萬億元，與世界上排第11、12位的經(jīng)濟(jì)體一年的經(jīng)濟(jì)總量接近。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是不容易的，要付出艱苦努力。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“5.5%左右”的預(yù)期目標(biāo)，今年要著重做好以下方面：
一是堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。要把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策。當(dāng)然，穩(wěn)增長(zhǎng)不是只要速度不要質(zhì)量，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)。
二是加大宏觀政策實(shí)施力度。今年財(cái)政、貨幣、就業(yè)優(yōu)先等政策力度不小，財(cái)政支出超過26萬億元，退稅減稅約2.5萬億元，貨幣政策要強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。
三是堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放促進(jìn)創(chuàng)新，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
這里面有一個(gè)重要的前提，還是要做好疫情防控。我們要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做好常態(tài)化疫情防控，保障人民生命安全和身體健康，盡可能減少對(duì)生產(chǎn)生活的影響，為維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序創(chuàng)造條件，這是鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的重要前提。
總之，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面長(zhǎng)期向好，市場(chǎng)主體超過1.5億戶并在持續(xù)較快增長(zhǎng)，14億多人民勤勞智慧，宏觀政策有工具有空間，我們還積累了應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，一定能夠完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。
今年推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)，部署以下具體措施
國(guó)務(wù)院研究室副主任向東表示，去年我國(guó)消費(fèi)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%，居民人均消費(fèi)支出實(shí)際增長(zhǎng)12.6%，均明顯高于2020年增速。全年最終消費(fèi)支出拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)5.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65.4%，在“三駕馬車”中發(fā)揮了主拉動(dòng)作用。
與此同時(shí)，也要看到，去年消費(fèi)是在前年低基數(shù)上的恢復(fù)。從兩年平均看，消費(fèi)增速仍低于疫情前水平，特別是受疫情持續(xù)影響，生活服務(wù)消費(fèi)還比較低迷，旅游、住宿、電影票房收入等相比2019年還是負(fù)增長(zhǎng)。
中國(guó)是世界上最具成長(zhǎng)性的消費(fèi)大市場(chǎng)，消費(fèi)有很大的潛力。比如，我國(guó)每千人汽車保有量還不到日本、韓國(guó)的一半，不及美國(guó)的四分之一。又如，我國(guó)居民人均服務(wù)消費(fèi)支出占全部消費(fèi)支出的比重只有44%，與相同發(fā)展階段的其他國(guó)家相比明顯偏低。再如，近些年我國(guó)居民消費(fèi)快速升級(jí)，對(duì)高品質(zhì)消費(fèi)需求很旺盛，但由于供給跟不上，潛力得不到充分釋放。
今年《政府工作報(bào)告》提出，要“推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)”，并部署了具體措施。主要包括：一是促進(jìn)生活服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)。這一塊是消費(fèi)恢復(fù)的最大“短板”，也是最大潛力所在。二是穩(wěn)定增加大宗消費(fèi)。去年新能源汽車銷售“井噴”，全年銷量達(dá)到352萬輛、增長(zhǎng)1.6倍，今年要繼續(xù)支持新能源汽車消費(fèi)。還要開展綠色智能家電和以舊換新。三是發(fā)展社區(qū)消費(fèi)和縣鄉(xiāng)消費(fèi)。采取的舉措包括加大城市社區(qū)生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村電商和物流快遞配送，以便利性、可及性的提升促進(jìn)消費(fèi)。此外，還要在提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量方面下功夫，更好滿足居民生活需要。
擴(kuò)內(nèi)需既包括消費(fèi)，也包括投資，《報(bào)告》中也有相應(yīng)的篇幅談到有效投資。中國(guó)擴(kuò)大有效投資的潛力和空間很大。今年安排中央預(yù)算內(nèi)投資6400億元，新增地方政府專項(xiàng)債額度3.65萬億元，還有去年結(jié)轉(zhuǎn)的部分資金可用，政府投資的總盤子也比去年擴(kuò)大，將重點(diǎn)支持“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板建設(shè)。民間投資是投資的“大頭”，我們將合理用好政府投資資金，充分發(fā)揮對(duì)有效投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。
赤字率調(diào)回至3%以內(nèi)，釋放了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)健的信號(hào)
國(guó)務(wù)院研究室副主任向東表示，《報(bào)告》提出，今年積極的財(cái)政政策要提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。近兩年我們適當(dāng)調(diào)低了赤字率，主要有以下考慮：
第一，雖然適當(dāng)調(diào)低了赤字率，但積極財(cái)政政策的取向沒有改變。大家從《報(bào)告》中可以看到，今年預(yù)計(jì)我國(guó)財(cái)政收入繼續(xù)增長(zhǎng)，加之特定國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和專營(yíng)機(jī)構(gòu)依法上繳近年結(jié)存的利潤(rùn)、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，可用財(cái)力明顯增加，支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬億元以上。同時(shí)大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，退稅減稅規(guī)模約2.5萬億元。新增地方政府專項(xiàng)債券額度3.65萬億元，還有去年結(jié)轉(zhuǎn)一部分專項(xiàng)債資金今年可以繼續(xù)使用。安排中央預(yù)算內(nèi)投資6400億元，比去年增加300億元?？傮w看，積極財(cái)政政策的實(shí)施力度是比較大的。
第二，適當(dāng)調(diào)低赤字率有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。2020年，為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，我們將赤字率提高到3.6%以上，這是非常時(shí)期的非常之舉。隨著經(jīng)濟(jì)逐步穩(wěn)定恢復(fù)，我們及時(shí)回調(diào)赤字率水平，這有利于增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，并為應(yīng)對(duì)以后可能出現(xiàn)的復(fù)雜困難局面留出空間。
第三，今年將赤字率調(diào)回至3%以內(nèi)，釋放了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)健的信號(hào)，能夠提振市場(chǎng)信心。
今年物價(jià)漲幅會(huì)否低于預(yù)期？
國(guó)務(wù)院研究室副主任向東表示，去年居民消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)溫和，全年平均上漲0.9%，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、民生改善營(yíng)造了好的物價(jià)環(huán)境。在國(guó)際大宗商品價(jià)格大幅上漲、全球通脹壓力加大的背景下，我國(guó)CPI能保持基本穩(wěn)定，與市場(chǎng)供給較為充裕、農(nóng)業(yè)再獲豐收特別是生豬生產(chǎn)形勢(shì)較好，豬肉價(jià)格走低有很大關(guān)系。同時(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)，加大能源原材料等的保供穩(wěn)價(jià)工作，也為物價(jià)形勢(shì)平穩(wěn)創(chuàng)造了條件。
目前我國(guó)工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好，生豬存欄量和能繁母豬數(shù)量保持在高位，主要工業(yè)品和 供給有保障，為今年CPI穩(wěn)定運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。但也要看到，近期國(guó)際能源等價(jià)格高位上漲，加大了向國(guó)內(nèi)輸入傳導(dǎo)的壓力；受氣候因素等影響，不排除國(guó)內(nèi)部分農(nóng)產(chǎn)品如蔬菜等價(jià)格出現(xiàn)階段性上漲。同時(shí)，2020年對(duì)2021年的翹尾影響為-0.1個(gè)百分點(diǎn)，但去年價(jià)格對(duì)今年的翹尾影響有0.9個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)今年CPI同比漲幅比去年有所擴(kuò)大，但仍將保持溫和上漲態(tài)勢(shì)?！墩ぷ鲌?bào)告》將今年CPI漲幅目標(biāo)設(shè)定為“3%左右”，充分考慮了影響物價(jià)的各種潛在因素，留有一定余地，也與去年目標(biāo)一致，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
今年要擴(kuò)大財(cái)政支出
國(guó)務(wù)院研究室副主任向東表示，今年財(cái)政支出方面，一個(gè)是整體上加大了財(cái)政支出的力度?！墩ぷ鲌?bào)告》中寫到，支出規(guī)模比去擴(kuò)大了2萬億元以上。你們可能會(huì)問，今年要加大財(cái)政支出力度，干什么？主要的一個(gè)方面就是支持減稅退稅。這幾年的實(shí)踐證明，減稅降費(fèi)是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的一個(gè)關(guān)鍵性舉措，也是支持市場(chǎng)主體最公平普惠、直接有效的辦法。這里有一個(gè)數(shù)字，“十三五”以來，累計(jì)新增減稅降費(fèi)8.8萬億元，有力降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)。雖然在持續(xù)減稅降費(fèi)，但是由于市場(chǎng)主體的活力增強(qiáng)和新的涉稅市場(chǎng)主體在不斷成長(zhǎng)，支撐了財(cái)政的可持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行。還有一個(gè)數(shù)字，2013年以來，新增涉稅市場(chǎng)主體，去年納稅達(dá)到4.76萬億元。這體現(xiàn)了減稅降費(fèi)的政策效應(yīng)。
今年要擴(kuò)大財(cái)政支出，很大的一方面就是加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度，支持減稅降費(fèi)政策的落實(shí)，確保2.5萬億元減稅退稅的政策落到實(shí)處。
還有一個(gè)方面就是帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。今年專項(xiàng)債券擬安排額度3.65萬億元，和去年差不多。同時(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資的額度6400億元，比去年擴(kuò)大300億元。我國(guó)有效投資的空間很大。你剛才也講到基礎(chǔ)設(shè)施投資，確實(shí)一段時(shí)期以來，基礎(chǔ)設(shè)施的投資增長(zhǎng)是比較低的，今年要加大這方面的支持力度。但現(xiàn)階段擴(kuò)大投資，并不是說像以前那樣搞粗放式發(fā)展，我們擴(kuò)大的是有效投資。什么叫有效投資？就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生急需的項(xiàng)目。比如今年債券重點(diǎn)支持“十四五”重大工程項(xiàng)目以及一些社會(huì)民生領(lǐng)域的補(bǔ)短板項(xiàng)目。隨著資金陸續(xù)到位，將會(huì)不斷發(fā)揮撬動(dòng)有效投資的作用，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行起到很好的支撐作用。
《政府工作報(bào)告》提出了多方面的政策措施
國(guó)務(wù)院研究室副主任向東表示，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，必須爬坡過坎?！墩ぷ鲌?bào)告》在深刻分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的基礎(chǔ)上，對(duì)今年政府工作作出了全面的部署安排，提出了保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的系列政策措施?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面具體把握。
一是把握好穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。“穩(wěn)”是今年《報(bào)告》的一個(gè)關(guān)鍵詞，全文共出現(xiàn)76次。《報(bào)告》明確提出，今年工作要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置。各地區(qū)各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策。
二是把握好穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的主要政策取向。《報(bào)告》提出提升積極的財(cái)政政策效能，財(cái)政支出規(guī)模比去年擴(kuò)大2萬億元以上。中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模接近9.8萬億元，增長(zhǎng)18%、為多年來最大增幅。擬發(fā)行地方專項(xiàng)債券3.65萬億元，安排中央預(yù)算內(nèi)投資6400億元。加大穩(wěn)健的貨幣政策實(shí)施力度，擴(kuò)大新增貸款規(guī)模。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策。確保糧食能源安全。《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)定糧食播種面積，促進(jìn)大豆和油料增產(chǎn)，把14億多中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。
三是把握好穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)政策實(shí)施力度?！秷?bào)告》提出了一系列力度大、針對(duì)性強(qiáng)的硬招實(shí)招。比如，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元。對(duì)不裁員少裁員的企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，明顯提高中小微企業(yè)返還比例。對(duì)餐飲、住宿、零售、旅游、客運(yùn)等困難行業(yè)企業(yè)，進(jìn)一步加大幫扶力度。
四是把握好擴(kuò)大內(nèi)需、提質(zhì)升級(jí)的新任務(wù)?！秷?bào)告》明確提出將科技型中小企業(yè)加計(jì)扣除比例從75%提高到100%。對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。針對(duì)消費(fèi)和投資恢復(fù)遲緩問題，明確提出繼續(xù)支持新能源汽車消費(fèi)、加快城市燃?xì)夤艿赖裙芫W(wǎng)更新改造、對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目實(shí)行能耗單列等硬招實(shí)招。同時(shí)，還要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。改善生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。
五是把握好深化改革、擴(kuò)大開放的新部署。《報(bào)告》就加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)、深化國(guó)資國(guó)企、財(cái)稅金融等領(lǐng)域改革、持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革作出一系列新部署。今年穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資面臨較大壓力。無論國(guó)際環(huán)境如何變化，我們將堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，將采取多種措施穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。
六是把握好保障和改善民生的新舉措。每年這方面的政策措施都是《報(bào)告》的重頭戲。今年《報(bào)告》又提出了不少實(shí)實(shí)在在的新政策、新舉措。如將依據(jù)常住人口規(guī)模配置教育資源，保障適齡兒童就近入學(xué)；將逐步提高心腦血管病、癌癥等疾病防治服務(wù)保障水平，加強(qiáng)罕見病用藥保障；將適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，惠及近3億人；還要將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，切實(shí)減輕家庭生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)等。
七是把握好對(duì)政府自身建設(shè)的新要求。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，政府工作必須有新作為?！秷?bào)告》要求各級(jí)政府及其工作人員恪盡職守、擔(dān)當(dāng)作為，凝心聚力抓發(fā)展、保民生，不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。
美國(guó)歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入加息周期，是否會(huì)對(duì)我國(guó)的貨幣政策產(chǎn)生影響？
國(guó)務(wù)院研究室國(guó)際司司長(zhǎng)宋立表示，從歷史上看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的政策調(diào)整的確大多會(huì)產(chǎn)生外溢效應(yīng)，影響全球經(jīng)濟(jì)，加大發(fā)展中國(guó)家特別是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)金融波動(dòng)。我國(guó)作為開放型經(jīng)濟(jì)體，需要密切關(guān)注。但也要看到，與上輪發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加息周期相比，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力顯著提升：
一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量增大、韌性增強(qiáng)，發(fā)展前景廣闊，回旋余地大。
二是宏觀政策調(diào)整空間大。我國(guó)堅(jiān)持不搞“大水漫灌”，貨幣政策工具充足、政策空間較大，有效應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力較強(qiáng)。
三是人民幣匯率總體穩(wěn)定，雙向浮動(dòng)彈性提升，能夠較好發(fā)揮自動(dòng)穩(wěn)定器作用。
四是我國(guó)金融體系穩(wěn)健性增強(qiáng)，金融雙向開放深入推進(jìn)，跨境資金雙向流動(dòng)特征明顯，人民幣資產(chǎn)吸引力增強(qiáng)，資本市場(chǎng)活力和韌性正在增強(qiáng)。
下一階段，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕。發(fā)揮貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持?？偭可?，要擴(kuò)大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟(jì)增速匹配。要進(jìn)一步順通貨幣政策傳到機(jī)制。結(jié)構(gòu)上，要引導(dǎo)更多資金流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大普惠金融覆蓋面。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率、減少收費(fèi)，擴(kuò)大普惠小微貸款包括信用貸款，提高小微企業(yè)融資便利度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利，降低企業(yè)綜合融資成本，進(jìn)一步推動(dòng)解決小微企業(yè)融資難題。
