各市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、公安局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、水利(水務(wù))局、應(yīng)急管理局、林業(yè)局:
現(xiàn)將修訂后的《安徽省鐵礦等十四個(gè)礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
安徽省工業(yè)和信息化廳
安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)
安徽省公安廳
安徽省自然資源廳
安徽省生態(tài)環(huán)境廳
安徽省水利廳
安徽省應(yīng)急管理廳
安徽省林業(yè)局
國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安徽局
2025年7月15日
安徽省鐵礦等十四個(gè)礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)
為進(jìn)一步規(guī)范我省鐵、露天礦山不得以山脊劃界;除符合規(guī)定的情形外,新設(shè)采礦權(quán)范圍不得與已設(shè)采礦權(quán)垂直投影范圍重疊,可集中開發(fā)的同一礦體不得設(shè)立2個(gè)以上采礦權(quán)。采礦項(xiàng)目嚴(yán)禁使用I級(jí)保護(hù)林地,并嚴(yán)格遵守林地分級(jí)管理的規(guī)定。
堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,以節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),推進(jìn)礦山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)”的環(huán)境保護(hù)原則,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,在礦山開發(fā)過(guò)程中及時(shí)開展環(huán)境治理、水土保持、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾及植被恢復(fù)工作,按照要求建設(shè)綠色礦山。
(二)集約開發(fā),綜合利用。嚴(yán)格準(zhǔn)入管理,合理布局新建非煤礦山;加大礦山資源整合、淘汰落后、技術(shù)改造力度,提高礦山生產(chǎn)規(guī)模和裝備水平,促進(jìn)礦山集約化、規(guī)?;_采。
實(shí)行資源綜合開發(fā)利用,禁止采富棄貧、采易棄難、優(yōu)礦劣用等浪費(fèi)資源行為;加強(qiáng)礦山開采回采率、選礦回收率、資源綜合利用率的指標(biāo)考核,有效保護(hù)礦產(chǎn)資源。
(三)科學(xué)開采,安全生產(chǎn)。樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,完善責(zé)任體系建設(shè),推進(jìn)同一個(gè)礦體分屬2個(gè)以上不同開采主體的非煤礦山、生產(chǎn)建設(shè)作業(yè)范圍最小距離不滿足相關(guān)安全規(guī)定的非煤礦山、以山脊劃界的普通建筑用砂石露天礦山等企業(yè)整合重組。嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的設(shè)備和工藝,加大技術(shù)改造力度,提升技術(shù)裝備水平,配備與開采規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)人員和裝備。大力推廣先進(jìn)適用的技術(shù)、設(shè)備、工藝以及綜合利用技術(shù),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和礦山開發(fā)的融合,推進(jìn)智能礦山建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)開采,建設(shè)技術(shù)先進(jìn)礦山,提升礦山本質(zhì)安全水平。
二、建設(shè)布局和建設(shè)規(guī)模
(一)建設(shè)布局
1.新建鐵、銅、鉛、鋅、鎢、鉬、銻、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅質(zhì)原料、螢石、水泥用灰?guī)r、白云巖礦采礦、選礦、礦石加工及尾礦庫(kù)項(xiàng)目,必須符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求,符合礦產(chǎn)資源管理、規(guī)劃選址、項(xiàng)目用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持、水資源綜合利用、綠色礦山建設(shè)等方面的要求。
2.礦山建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,禁止在國(guó)家和省規(guī)定的禁采區(qū)內(nèi)新建礦山;嚴(yán)格限制在國(guó)家和省規(guī)定的限采區(qū)新建礦山。
3.在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),不得新建可能造成植被破壞、地貌損壞等嚴(yán)重水土流失露天采礦項(xiàng)目。
4.開發(fā)國(guó)家保護(hù)性開采的特定戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)特別規(guī)定。
(二)建設(shè)規(guī)模
1.新建礦山采礦項(xiàng)目最低建設(shè)規(guī)模:
(1)鐵礦:露天開采40萬(wàn)噸/年,地下開采30萬(wàn)噸/年。
(2)銅礦:10萬(wàn)噸/年。
(3)鉛礦、鋅礦:10萬(wàn)噸/年。
(4)鉬礦:30萬(wàn)噸/年。
(5)銻礦:3萬(wàn)噸/年。
(6)鎢礦:30萬(wàn)噸/年,且鎢金屬儲(chǔ)量不小于1萬(wàn)噸。
(7)金礦:露天開采20萬(wàn)噸/年,地下開采6萬(wàn)噸/年。
(8)方解石礦:露天開采50萬(wàn)噸/年,地下開采30萬(wàn)噸/年。
(9)白云巖礦:50萬(wàn)噸/年。
(10)建筑石料礦:100萬(wàn)噸/年。在偏遠(yuǎn)山區(qū)或資源儲(chǔ)量受限制的地區(qū),根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)需要,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn),最低建設(shè)規(guī)??煞艑捴?0萬(wàn)噸/年。
(11)玻璃用硅質(zhì)原料礦:30萬(wàn)噸/年。
(12)螢石礦:5萬(wàn)噸/年。
(13)水泥用灰?guī)r礦:100萬(wàn)噸/年。
2.新建礦山采礦項(xiàng)目服務(wù)年限:
新建鎢、銻、金礦礦山,設(shè)計(jì)服務(wù)年限不低于5年;新建螢石礦礦山,設(shè)計(jì)服務(wù)年限不低于6年;新建其他礦種礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限不低于10年。
3.新建選礦、礦石加工項(xiàng)目規(guī)模要求:
(1)新建鐵、銅、鉛、鋅礦選礦廠處理能力不低于30萬(wàn)噸/年,服務(wù)于礦山充填法開采配套新建的選礦廠處理能力可同采礦建設(shè)規(guī)模匹配。
(2)新建鎢、銻礦選礦廠處理能力不低于33萬(wàn)噸/年(折1000噸/日),服務(wù)于礦山充填法開采配套新建的選礦廠處理能力可同采礦建設(shè)規(guī)模匹配。
(3)新建鉬、方解石、螢石礦的選礦廠處理能力和新建建筑石料、玻璃用硅質(zhì)原料、水泥用灰?guī)r、白云巖礦的礦石加工設(shè)施處理能力,應(yīng)與采礦建設(shè)規(guī)模相匹配。
(4)新建金礦選礦廠處理能力應(yīng)與采礦建設(shè)規(guī)模相匹配;新建無(wú)配套采礦系統(tǒng)的獨(dú)立金礦選礦廠處理能力不低于10萬(wàn)噸/年、獨(dú)立堆浸提金項(xiàng)目處理能力不低于50萬(wàn)噸/年。
4.鼓勵(lì)規(guī)模低于以下標(biāo)準(zhǔn)、具備條件的現(xiàn)有礦山通過(guò)改擴(kuò)建達(dá)到規(guī)模要求。在符合安全、環(huán)保等要求的前提下,引導(dǎo)規(guī)模低于以下標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有礦山在設(shè)計(jì)服務(wù)期內(nèi)(應(yīng)急管理等部門確認(rèn)的長(zhǎng)期停工停產(chǎn)時(shí)間不計(jì))采完可供開采的礦產(chǎn)資源;對(duì)不符合安全、環(huán)保等要求,依法應(yīng)予關(guān)閉的,由相關(guān)部門報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。
(1)鐵礦:10萬(wàn)噸/年。
(2)銅礦:3萬(wàn)噸/年。
(3)鉛礦、鋅礦:3萬(wàn)噸/年。
(4)鉬礦:3萬(wàn)噸/年。
(5)銻礦:3萬(wàn)噸/年。
(6)鎢礦:5萬(wàn)噸/年。
(7)金礦:3萬(wàn)噸/年。
(8)方解石礦:6萬(wàn)噸/年。
(9)白云巖礦:30萬(wàn)噸/年。
(10)建筑石料礦:10萬(wàn)立方米/年。在偏遠(yuǎn)山區(qū)或資源儲(chǔ)量受限制的地區(qū),根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)需要,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn),最低建設(shè)規(guī)??煞艑捴?萬(wàn)立方米/年。
(11)玻璃用硅質(zhì)原料礦:20萬(wàn)噸/年。資源純度高、品質(zhì)優(yōu)、適宜高檔玻璃用的硅質(zhì)原料礦山不低于5萬(wàn)噸/年。
(12)螢石礦:2萬(wàn)噸/年。
(13)水泥用灰?guī)r礦:30萬(wàn)噸/年。
本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施前,依法依規(guī)可出讓設(shè)立、尚未取得采礦許可證,但自然資源部門已審查通過(guò)并公示開采方案(礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案)或發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門已辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)的礦山,視為現(xiàn)有礦山,按本標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有礦山要求執(zhí)行。
三、工藝和技術(shù)裝備
(一)礦山要積極采用適合礦床開采技術(shù)條件的先進(jìn)采礦方法,盡量采用大型設(shè)備,鼓勵(lì)采用自動(dòng)化、智能化設(shè)備,提高礦山自動(dòng)化、信息化水平。
(二)礦山應(yīng)有與采選規(guī)模相適應(yīng)的組織管理系統(tǒng)及配套工程設(shè)施。
(三)礦山應(yīng)采取有效措施確保礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率達(dá)到有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
四、礦長(zhǎng)、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員
(一)礦山必須具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。礦長(zhǎng)以及礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的專業(yè)、安全、管理知識(shí)和能力;礦山技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備礦山相關(guān)專業(yè)技術(shù)要求,且不得在其他礦山兼職。
(二)礦山應(yīng)當(dāng)配備采礦、機(jī)電、地質(zhì)、測(cè)量等符合有關(guān)規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員,以及符合工作崗位要求的特殊工種作業(yè)人員。
五、監(jiān)督管理
(一)新建和現(xiàn)有礦山應(yīng)符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。礦山項(xiàng)目的采礦許可、土地供應(yīng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、取水許可、使用林地、安全許可、投資融資、核準(zhǔn)備案等應(yīng)符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對(duì)不符合本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的礦山項(xiàng)目,投資主管部門、非煤礦山行業(yè)主管部門不予核準(zhǔn)或者備案,自然資源部門不得辦理采礦權(quán)新立登記和建設(shè)用地審批手續(xù),生態(tài)環(huán)境部門不予批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(表)、不得核發(fā)排污許可證,水利部門不得辦理水土保持審批手續(xù),林業(yè)部門不得辦理用林手續(xù),應(yīng)急管理部門不得辦理安全許可手續(xù)。
(二)新建和現(xiàn)有礦山必須符合國(guó)家安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治等法律法規(guī)規(guī)定以及礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。礦山項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(三)新建礦山和現(xiàn)有礦山改擴(kuò)建必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和水土保持制度,必須有與生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的污染物防治措施、生態(tài)恢復(fù)措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施,在辦理采礦許可證延續(xù)、變更手續(xù)時(shí),應(yīng)明確綠色礦山建設(shè)時(shí)限和要求。礦山項(xiàng)目中防治污染和水土流失及節(jié)約用水的工程設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
(四)各級(jí)非煤礦山投資主管、行業(yè)主管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、應(yīng)急管理、林業(yè)等管理和執(zhí)法部門按各自職責(zé)對(duì)本地區(qū)非煤礦山執(zhí)行本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行督查。
六、附則
(一)本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)的鐵、銅、鉛、鋅、鎢、鉬、銻、金、方解石、建筑石料、玻璃用硅質(zhì)原料、螢石、水泥用灰?guī)r和白云巖礦采選加工及其管理活動(dòng)。
(二)本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起實(shí)施,《關(guān)于印發(fā)〈安徽省鐵礦等十四個(gè)礦種采選行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(皖經(jīng)信非煤〔2018〕32號(hào))同時(shí)廢止。
(三)本標(biāo)準(zhǔn)中的地下礦山建設(shè)規(guī)模是指獨(dú)立礦山生產(chǎn)系統(tǒng)的規(guī)模。
(四)本準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省公安廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應(yīng)急管理廳、省林業(yè)局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局安徽局負(fù)責(zé)解釋。特殊或重大情形提交省政府加強(qiáng)礦山全生命周期管理工作機(jī)制研究決策。
安徽省工業(yè)和信息化廳辦公室
2025年7月15日印發(fā)