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省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、省鐵路辦、省能源局，省稅務(wù)局、省氣象局、省郵政管理局、江蘇海事局、連云港海事局、南京鐵路辦事處，省港口集團(tuán)、省鐵路集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室：

現(xiàn)將《江蘇省2025年大氣污染防治工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

聯(lián)系人：省生態(tài)環(huán)境廳大氣處田登耀；電話：025—86266125；郵箱：dqc@jshb.gov.cn

江蘇省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室

2025年4月29日

（正文有刪減）

江蘇省2025年大氣污染防治工作計(jì)劃

為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)保障人民群眾身體健康，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

2025年全省PM2.5濃度不高于33微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到82%左右，重污染天數(shù)比率控制在0.2%以內(nèi)；完成國家下達(dá)的氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量目標(biāo)。

二、錨定任務(wù)目標(biāo)，全面強(qiáng)化空氣質(zhì)量管理

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)工作會商調(diào)度。定期會商調(diào)度各地環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展，及時(shí)提醒進(jìn)度落后的地區(qū)。無等清潔運(yùn)輸比例力爭達(dá)80%，火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等行業(yè)清潔運(yùn)輸比例達(dá)到80%。

（十七）加強(qiáng)柴油貨車及用車單位監(jiān)管。推動(dòng)火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色、石化、水泥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)門禁系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)各設(shè)區(qū)市強(qiáng)化柴油貨車在線監(jiān)控、門禁監(jiān)管。

（十八）加強(qiáng)移動(dòng)源全鏈條監(jiān)督檢查。落實(shí)新生產(chǎn)車輛全面達(dá)標(biāo)排放要求，按規(guī)定對本地新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械和發(fā)動(dòng)機(jī)的企業(yè)開展檢查。加強(qiáng)柴油貨車路檢路查、集中使用地和停放地的入戶檢查和遙感監(jiān)測，基本消除機(jī)動(dòng)車船、非道路移動(dòng)機(jī)械及鐵路機(jī)車冒黑煙現(xiàn)象。以用車大戶、物流園區(qū)等為重點(diǎn)，運(yùn)用監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)存在問題的車輛進(jìn)行維修整改。

（十九）開展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。各設(shè)區(qū)市對轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)查機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和維修機(jī)構(gòu)作弊行為，依法打擊弄虛作假等違法行為。

七、抓住關(guān)鍵變量，提升面源精細(xì)化管理水平

（二十）持續(xù)推進(jìn)“清潔城市行動(dòng)”。強(qiáng)化施工場地?fù)P塵治理，推動(dòng)5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當(dāng)?shù)乇O(jiān)管平臺。推廣裝配式施工，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣“全電工地”。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵管控，擴(kuò)大機(jī)械化清掃范圍，推動(dòng)各設(shè)區(qū)市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)93%以上，縣城達(dá)90%以上。

（二十一）加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒。鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌合理安排秸稈機(jī)械化還田和離田收儲利用，推動(dòng)全省農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定達(dá)95%以上。禁止露天焚燒秸稈，加大重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度。

（二十二）依規(guī)科學(xué)有序推進(jìn)煙花爆竹燃放管控。推進(jìn)各地依法依規(guī)制定實(shí)施具體管理措施，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段煙花爆竹禁限放宣傳和巡查力度，推動(dòng)禁放區(qū)內(nèi)禁得住、禁放區(qū)外有序燃放、重污染天氣預(yù)警期間依法禁放。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，依法查處違法違規(guī)銷售、儲運(yùn)、燃放煙花爆竹行為。

（二十三）深化“兩治一提升”專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，因地制宜推進(jìn)油煙和惡臭擾民問題治理，著力解決群眾“房前屋后”的突出環(huán)境問題，提升群眾獲得感。嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，開展露天燒烤和夜市排放餐飲油煙污染專項(xiàng)整治。持續(xù)開展“千件萬戶”典型噪聲投訴案件調(diào)度，推動(dòng)解決噪聲投訴重點(diǎn)問題。

八、強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提升重污染天氣應(yīng)對成效

（二十四）完善重污染天氣應(yīng)對機(jī)制。強(qiáng)化應(yīng)急減排措施清單化管理，加強(qiáng)涉氣企業(yè)產(chǎn)污、治污設(shè)備用電等多參數(shù)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，全面落實(shí)重污染天氣應(yīng)對管控要求。

（二十五）加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。積極推進(jìn)長三角區(qū)域、蘇皖魯豫交界地區(qū)等大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同監(jiān)管、重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對和重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障。

九、加強(qiáng)工作落實(shí)，強(qiáng)化消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）和噪聲監(jiān)管

（二十六）加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）管理。貫徹落實(shí)《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》，做好監(jiān)督管理工作。做好2025年消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）備案工作，嚴(yán)格控制三氟甲烷排放。

（二十七）推進(jìn)噪聲污染防治。提高功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測運(yùn)行質(zhì)量，統(tǒng)一采用自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)開展城市及各類功能區(qū)晝、夜間達(dá)標(biāo)率評價(jià)，并按小時(shí)發(fā)布功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)。各設(shè)區(qū)市聲環(huán)境功能區(qū)自動(dòng)監(jiān)測覆蓋率達(dá)到100%，聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。推動(dòng)各地依規(guī)合理劃定噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。

十、強(qiáng)化支撐保障，全面提升大氣污染治理能力

（二十八）提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控水平。各設(shè)區(qū)市定期更新大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄。加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行監(jiān)管，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)及時(shí)、完整傳輸。

（二十九）規(guī)范大氣環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管手段應(yīng)用，建立健全以污染源自動(dòng)監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管體系。實(shí)施多部門聯(lián)合執(zhí)法，依法依規(guī)打擊無證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運(yùn)行治污設(shè)施、超標(biāo)排放、弄虛作假等違法違規(guī)行為。

（三十）完善大氣污染防治政策。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)，研究制定重點(diǎn)行業(yè)配套技術(shù)指南、工程技術(shù)規(guī)范和精細(xì)化治理方案。綜合考慮能耗、環(huán)?？冃?，完善高耗能行業(yè)差別化電價(jià)制度。