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當?shù)貢r間6月18日，日本制鐵官方發(fā)布消息稱，其已完成對美國鋼鐵公司的收購程序。自此，日本制鐵購得美國鋼鐵公司100%的股份，美國鋼鐵公司成為其全資子公司。這標志著長達一年半、充滿“政治波折”的收購案終于“畫上了句號”。
實際上，就在消息公布的前幾日，事態(tài)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)了戲劇性轉折。當?shù)貢r間6月14日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，為日本制鐵收購美國鋼鐵公司“亮起綠燈”。但這份“放行令”附帶著近乎嚴苛的條件。日本共同社在最新的報道中指出，作為獲批條件，日本制鐵與美國政府簽署了國家安全保障協(xié)定。美國消費者與商業(yè)頻道(CNBC)還報道稱，根據(jù)該協(xié)定，日本制鐵將于2028年前投資約110億美元（最終總投資額預計達到140億美元），并向美國政府發(fā)行特殊“黃金股”，賦予美方對美國鋼鐵公司重大經(jīng)營決策的否決權。日本制鐵和美國鋼鐵公司隨即在公開聲明中表示：“目前，雙方已獲得合作所需的所有監(jiān)管批準，預計合作很快達成。”《日本經(jīng)濟新聞》則在6月14日的報道中稱，美國反壟斷機構的審查已經(jīng)結束，預計收購將在未來一周內(nèi)正式簽署。
自2023年日本制鐵提出收購計劃以來，該交易始終面臨巨大不確定性。一是政策的反復無常。美國前總統(tǒng)拜登在任期尾聲以“國家安全”為由叫停了交易，而特朗普就任后啟動重新審查，并釋放“立場軟化”信號，暗示日方可采取“大規(guī)模投資”替代完全收購。二是如今面臨的“黃金股”爭議。圍繞“黃金股”，日本《讀賣新聞》援引日本制鐵高管表態(tài)稱，盡管未披露具體條款，但“黃金股”不包含表決權，此舉將保障日本制鐵對于美國鋼鐵公司的管理自由度。特朗普也公開表示，“黃金股”或能幫助美國“減輕安全保障方面的威脅”。
針對“有條件放行”，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣武藤容治于6月14日表示歡迎。他強調：“這項投資將增強日美兩國鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新能力，深化兩國伙伴關系。”日本輿論對此也普遍持積極態(tài)度。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》在6月15日的一篇報道中指出，日美兩國鋼鐵巨頭聯(lián)手，對雙方的“經(jīng)濟安保”具有重大戰(zhàn)略意義。
除了事件本身以外，日本媒體也十分關注日本制鐵借由此次收購案展開的全球戰(zhàn)略布局。
《日本經(jīng)濟新聞》在6月14日的一篇分析報道中指出，日本制鐵此舉意在達成“全球布局、產(chǎn)能躍升、市場協(xié)同”3個方面的目的。一是收購美國鋼鐵公司標志著日本制鐵將構建起以日本本土、印度、美國為核心的“鋼鐵三角”戰(zhàn)略閉環(huán)。二是日本制鐵與美國鋼鐵公司的產(chǎn)能合并后，規(guī)模將逼近全球第三的鞍鋼集團。據(jù)世界鋼協(xié)測算，2024年日本制鐵的粗鋼產(chǎn)量為4364萬噸、位居全球第四，美國鋼鐵公司的產(chǎn)量為1418萬噸、居全球第29位。三是日本制鐵已經(jīng)于2019年聯(lián)合安賽樂米塔爾收購了印度鋼鐵制造商埃薩集團，搶先占領了高速增長的印度市場；如今日本制鐵視美國為“全球最大的高端鋼鐵市場”，在美國對高性能汽車等終端產(chǎn)品需求強勁的背景下，此舉更有利于其依托自身技術優(yōu)勢直接深入國際高性能汽車材料市場高地。
除此之外，美國鋼鐵公司的經(jīng)營條件、美國方面關稅政策影響，也是日本制鐵的重要考慮因素。美國鋼鐵公司的主營產(chǎn)品是板帶材，產(chǎn)品與日本制鐵相似，收購后產(chǎn)品和生產(chǎn)技術可以相互融合。美國鋼鐵公司的經(jīng)營歷史有124年，擁有成熟的生產(chǎn)管理體系和員工隊伍。其中，大河鋼鐵是目前全球生產(chǎn)效率和智能化程度最高的鋼鐵企業(yè)之一。相對于新建一家同等規(guī)規(guī)模的企業(yè)，日本制鐵收購美國鋼鐵公司的投入要少很多。在經(jīng)營業(yè)績方面，2023年、2024年，美國鋼鐵公司營業(yè)收入分別為180.5億美元、156.4億美元，利潤分別為10.5億美元、4.38億美元，凈利潤分別為8.95億美元、3.84億美元。特朗普政府上臺后，重啟“美國偉大戰(zhàn)略”，對從全球貿(mào)易伙伴甚至是盟友的日本、韓國、加拿大、澳大利亞等進口的鋼鐵產(chǎn)品征收25%的關稅。因此，從2019年開始日本輸美鋼材量，已由2018年的250萬噸以上下降到了2019年約180萬噸，預計2024年進一步下降至120萬噸。為此，日本制鐵通過本地化生產(chǎn)穩(wěn)定鋼鐵產(chǎn)品在美國的供應，方便其規(guī)避關稅影響。同時，美國鋼鐵公司在捷克的子公司年產(chǎn)能約500萬噸，收購后也有助于日本制鐵的產(chǎn)品進入歐洲市場?！度毡窘?jīng)濟新聞》對此發(fā)文表示，面對美國方面持續(xù)至今的保護主義政策，日本制鐵擴大在美生產(chǎn)，長期利益相當可觀。
回顧收購案進程，今年初以來該案歷經(jīng)多重波折。1月3日，拜登政府以國家安全為由簽發(fā)收購禁令。1月6日，日本制鐵與美國鋼鐵公司聯(lián)合起訴拜登政府及美國外國投資委員會（CFIUS）。5月23日，特朗普宣稱雙方將達成“計劃中的合作伙伴關系”。5月24日，《日本經(jīng)濟新聞》指出，特朗普表態(tài)恰逢日美第三輪關稅談判關鍵節(jié)點。5月25日，日本《每日新聞》報道特朗普承諾“美鋼繼續(xù)留在美國”，并創(chuàng)造7萬個崗位及140億美元投資。“隨著收購落地，日本制鐵拼完了其全球擴張戰(zhàn)略中的‘最后一塊拼圖’。”《日本經(jīng)濟新聞》如是總結道。
