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近日，財政部原副部長朱光耀在“德邦證券2022年春季經濟與投資峰會”中發(fā)表演講，分析了2022年全球經濟形勢。
他表示，2022年伊始，中國經濟發(fā)展的外部環(huán)境，確實如同中央經濟工作會議的判斷，極其復雜、嚴峻和不確定。我們要把握外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，必須清醒認識、準確判斷和有效應對以下四個方面：
第一，新冠疫情發(fā)展對全球經濟的影響仍舊具有相當程度的不確定性和復雜性；
第二，美聯儲貨幣政策的急轉彎對全球經濟，特別是金融市場的外溢性影響；
第三，一些人以意識形態(tài)發(fā)難，企圖分割全球互聯網，在關鍵產品芯片上另起爐灶，對有不同意識形態(tài)意見的國家進行封鎖、制裁，導致全球供應鏈被分割；
第四，地緣政治對全球經濟的影響，特別是烏東形勢變化，可能對歐洲乃至全球經濟穩(wěn)定發(fā)展造成新的重大的沖擊。
新冠疫情影響巨大
時至今日，新冠疫情已經在全球蔓延了兩年時間，對世界人民的身體健康及全球經濟造成了嚴重摧殘，這是一場世紀性的全球衛(wèi)生危機。它對人類的健康、全球的治理體系、全球的經濟和金融的穩(wěn)定發(fā)展都造成了巨大破壞。
朱光耀表示，疫情對2022年的世界經濟影響，特別是對最不發(fā)達地區(qū)、國家和人民的影響是非常巨大的。我們必須同心協(xié)力，用多邊主義的合作精神，團結應對，最終戰(zhàn)勝疫情。
美聯儲貨幣政策急轉彎
全球供應鏈由于疫情出現擁堵，甚至在某一個階段出現斷裂，這是客觀事實。但是美國通貨膨脹率如此高漲而且持續(xù)相當長一段時間，現在來看絕不是短期現象，而是實際的經濟金融狀況的反映，根本原因是美國貨幣的過度發(fā)行。
過去一年，美聯儲始終認為美國的通貨膨脹高企是短時間的，而且它也試圖用一些技術措施對通貨膨脹壓力進行調和，但是“短期論”是站不住腳的。紐約聯儲研究表明，2023年美國的CPI指數仍舊維持在6%高位，在2025年也會維持在4%的水平，這種狀況必須加以改變。
如何改變這種情況？朱光耀認為，第一、美國的聯邦儲備銀行購買債券量要減少，把購買量降為零；第二、要提高美國聯邦儲備銀行的基準利率；第三步要縮減美聯儲的資產負債表。
根據美聯儲歷史上的運作規(guī)律，這些措施通常是有一段間歇期的。首先，要觀察3月份美聯儲提高利率的具體數字，從中可以反映出美聯儲官員對美國貨幣政策調整的急迫性程度到底有多高，影響有多大；其次，觀察是否如同部分美聯儲的理事所說，會在7月份將美聯儲的基準利率提高到1%的同時，開始縮減美聯儲的資產負債表，這對美國自身的經濟影響將非常巨大。
朱光耀還表示，我們也要提高對歐元區(qū)貨幣政策的關注。能不能繼續(xù)維持目前基準利率-0.5%的水平，這是對歐元區(qū)的挑戰(zhàn)，歐央行需要逐步調整貨幣政策，應對膨脹壓力，同時保持歐元區(qū)的復蘇勢頭。但是這個挑戰(zhàn)如何把握還是一個未知數。
目前美國已同14家中央銀行簽訂了貨幣互換協(xié)議，但是同其他的市場參與方沒有貨幣安排。在市場出現突變、美元流動性急劇短缺情況下，我們必須高度警惕對于新興市場國家的沖擊。在這種情況下，加強世界主要經濟體宏觀政策，特別是財政政策和貨幣政策的溝通交流，就變得極為緊迫。
互聯網和芯片
朱光耀表示，我們現在看到，美國一些人試圖以意識形態(tài)劃線建立所謂的“未來互聯網聯盟”。它的基礎就是特朗普政府提出的所謂清潔網絡計劃，以意識形態(tài)劃線，分割全球互聯網。
與此相關的是全球芯片供應鏈的問題。由于當前全球芯片生產80%集中在東亞地區(qū)，這對美國和歐洲形成了巨大壓力：美國要拿出520億美元在美國推廣芯片生產，歐盟也拿出了430億歐元在歐盟地區(qū)發(fā)展芯片發(fā)展。這種思路造成全球芯片供應鏈被分割、互聯網被分割，這是非常危險的。
這種挑戰(zhàn)我們必須加以應對，而且必須通過政策溝通交流來明確態(tài)度，因為互聯網就是互聯互通，美國以意識形態(tài)劃線的行為最終對自身利益也將形成巨大傷害。
地緣政治
俄羅斯為了保護自身的安全利益，與美國和北約談判，要求烏克蘭不能加入北約，并要求北約回到1997年的狀態(tài)，形成確保俄羅斯安全的歐洲地緣政治新格局。而美國和北約則堅持以成員國意志來決定，所以俄羅斯同美國和北約的談判毫無進展。
最近烏克蘭的東部地區(qū)沖突加劇，這種地緣政治沖突的急劇發(fā)展會對全球的能源市場價格產生很大影響，因為俄羅斯是全球的最主要石油輸出國和歐洲的重要油氣輸入國，在這種情況下，全球的能源市場和能源價格必然受到極大沖擊，2008年全球金融危機之前國際石油價格每桶高達148美元的特殊情況會不會出現值得高度警惕。
值得關注的是，美國威脅要把俄羅斯趕出國際銀行結算系統(tǒng)，如果歐洲也參與制裁的話，這種情況將會是地緣政治的新發(fā)展、新變化，而且是急劇變化，會超出我們的事先預測。
總之，我們要堅持“穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進”的總基調，把中國經濟發(fā)展好，保持我們經濟健康穩(wěn)定地向前發(fā)展，以自身發(fā)展的穩(wěn)定性來戰(zhàn)勝外部環(huán)境急劇不確定性的挑戰(zhàn)。
