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各縣（市、區(qū)）人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會，市人民政府各部門：

為深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，貫徹落實《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃的通知》（豫政〔2024〕12號）要求，切實解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問題，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、突出目標(biāo)導(dǎo)向。2025年，全市PM2.5（細(xì)顆粒物）濃度低于41微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到75%，重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)，完成省下達(dá)的“十四五”氮氧化物和VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）總量減排任務(wù)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強(qiáng)對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各縣（市、區(qū)）要組織編制本地空氣質(zhì)量改善實施方案，明確工作目標(biāo)、治理任務(wù)和保障措施，細(xì)化職責(zé)分工，建立任務(wù)清單臺賬，強(qiáng)化督查督辦，推動各項任務(wù)有力有序完成。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實。各級政府要對本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)；有關(guān)部門要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，編制本領(lǐng)域污染防治實施方案，及時出臺相關(guān)政策，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)實施、雞等圈舍封閉管理，對糞污輸送、存儲及處理設(shè)施進(jìn)行封閉改造，加強(qiáng)廢氣收集和處理。推廣氮肥機(jī)械深施和低蛋白日糧技術(shù)。2025年，大型規(guī)?；B(yǎng)殖場大氣氨排放總量比2020年下降5%。加強(qiáng)氮肥、純堿等行業(yè)氨排放治理，強(qiáng)化電力、鋼鐵、焦化、水泥、建材等重點行業(yè)氨法脫硫脫硝氨逃逸防控。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理。擬開設(shè)餐飲服務(wù)的建筑應(yīng)設(shè)計建設(shè)專用煙道，產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)單位全部安裝油煙凈化裝置并定期維護(hù)，實現(xiàn)大型餐飲服務(wù)單位油煙排放情況實時監(jiān)控，餐飲油煙凈化設(shè)施月抽查率不低于20%。對群眾反映強(qiáng)烈的惡臭異味擾民問題加強(qiáng)排查整治，投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。（市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）加快城區(qū)商砼站搬遷。加快城區(qū)現(xiàn)有商砼站排查，摸清底數(shù)，建立臺賬，制定城區(qū)商砼站搬遷實施方案，2025年10月底前完成搬遷。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局配合）

六、完善制度機(jī)制，提升大氣環(huán)境管理水平

（一）實施城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理。編制實施環(huán)境空氣質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)時限、路線圖及重點任務(wù)，并向社會公開。持續(xù)開展達(dá)標(biāo)縣（市）創(chuàng)建，已達(dá)標(biāo)的縣（市）要鞏固達(dá)標(biāo)成果，具有達(dá)標(biāo)潛力的縣（市）盡快實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（二）推動城市空氣質(zhì)量排名進(jìn)位。堅持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化措施，打好治污組合拳，壓實空氣質(zhì)量改善責(zé)任。2025年，力爭在全國168個重點城市排名中前進(jìn)10個位次。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（三）積極有效應(yīng)對重污染天氣。落實重污染天氣預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，提升空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力，規(guī)范重污染天氣預(yù)警、啟動、響應(yīng)、解除工作流程，及時更新應(yīng)急減排清單，綜合采取遠(yuǎn)程監(jiān)控、入企監(jiān)督指導(dǎo)、污染高值預(yù)警、實地監(jiān)測溯源、綜合分析應(yīng)對等聯(lián)動方式，全面提升重污染天氣應(yīng)急管控實效。積極配合參與跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、信息共享、重大項目會商、統(tǒng)一應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)合交叉執(zhí)法，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)合應(yīng)對。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（四）開展環(huán)境績效等級提升行動。加強(qiáng)應(yīng)急減排清單標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實動態(tài)調(diào)整機(jī)制。支持鋼鐵、鑄造、建材、化工、工業(yè)涂裝等重點行業(yè)企業(yè)通過設(shè)備更新、技術(shù)改造、治理升級等措施提升環(huán)境績效等級。優(yōu)化重點行業(yè)績效分級管理，分行業(yè)分類別建立績效提升企業(yè)清單，加快培育一批績效水平高、行業(yè)帶動強(qiáng)的省級綠色標(biāo)桿企業(yè)，推動全市工業(yè)企業(yè)治理能力整體提升。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

七、加強(qiáng)能力建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能

（一）提升環(huán)境監(jiān)測能力。持續(xù)優(yōu)化環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實施全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站升級改造，按要求實現(xiàn)市域內(nèi)六因子（PM2.5、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧）監(jiān)測全覆蓋。推進(jìn)主干道路邊空氣質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)，開展PM2.5、非甲烷總烴、氮氧化物等因子和交通流量一體化監(jiān)測。推動工業(yè)園區(qū)建立專項監(jiān)測站點，提升工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測能力。建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督管理，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系和監(jiān)測能力現(xiàn)代化。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（二）提升污染源監(jiān)控能力。定期更新大氣環(huán)境重點排污單位名錄，開展排污許可證質(zhì)量核查，依法將自動監(jiān)測要求載入排污許可證，督促排污單位依法安裝、使用自動監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。根據(jù)空氣質(zhì)量改善需要，擴(kuò)大自動監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)范圍、增加監(jiān)控因子，將電力、水泥、鋼鐵、焦化等重點行業(yè)氨逃逸，以及化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)和油品儲運(yùn)銷全過程VOCs納入自動監(jiān)控范圍。持續(xù)推進(jìn)用電用能監(jiān)控能力提升，強(qiáng)化生產(chǎn)狀況、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況和污染排放聯(lián)合監(jiān)控，健全以污染源自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，平頂山供電公司配合）

（三）嚴(yán)格大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)動，重點查處無證排污或不按證排污、旁路偷排、未安裝或不正常運(yùn)行治污設(shè)施、超標(biāo)排放、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為。持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式，積極推行“非現(xiàn)場執(zhí)法”，對突出問題建立問題整改清單，組織開展整改情況核查，實行清單式閉環(huán)管理。建立健全執(zhí)法人員評價考核管理制度。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)決策科技支撐。加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，強(qiáng)化涉生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)共享能力建設(shè)，實現(xiàn)公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象、電力等相關(guān)部門涉生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管數(shù)據(jù)、視頻信號與生態(tài)環(huán)境部門共享聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析技術(shù)應(yīng)用，精準(zhǔn)管控高值熱點區(qū)域。（市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批政務(wù)信息管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八、強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣傳，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策

（一）強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣傳。加大對法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的宣傳力度，及時開展培訓(xùn)和宣傳解讀，為國家、省生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)落實提供保障。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（二）完善價格激勵約束機(jī)制。強(qiáng)化價格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的協(xié)同，綜合考慮能耗、環(huán)?？冃剑鋵嵏吆哪苄袠I(yè)階梯電價制度；對港口岸基供電實施支持性電價政策，鼓勵降低岸電使用服務(wù)費(fèi)；落實分時電價政策，對公共汽電車充電給予電價支持。落實清潔取暖補(bǔ)貼及價格優(yōu)惠政策，減少城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉錃鈱蛹墸鋵嵔K端銷售價格與采購價格聯(lián)動機(jī)制。鼓勵鐵路運(yùn)價采用“量價互?！眳f(xié)議運(yùn)輸模式。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）發(fā)揮財政金融引導(dǎo)作用。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將大氣環(huán)境治理作為公共財政支出的重點領(lǐng)域，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及集群升級、工業(yè)污染治理、鐵路專用線建設(shè)、新能源鐵路裝備推廣、環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域信貸融資支持力度，引導(dǎo)社會資本投入。持續(xù)推進(jìn)綠色金融，吸引長期機(jī)構(gòu)投資者投資綠色金融產(chǎn)品。積極支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券，鼓勵開展綠色債券信用評級，提高綠色債券的信息披露程度。（市發(fā)展改革委、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、國家金融監(jiān)管總局平頂山監(jiān)管分局、人行平頂山市分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）