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核心觀點(diǎn)

自 2025年3月12日起，美國(guó)政府將對(duì)所有進(jìn)口鋼鐵和制品加征 25% 的關(guān)稅，這不僅適用于自 2018 年以來(lái)受 232 關(guān)稅條款影響國(guó)家的進(jìn)口鋼鐵和鋁，也適用于之前獲得豁免的國(guó)家。根據(jù)我們的模型計(jì)算，2024年我國(guó)對(duì)美間接出口總量達(dá)1429.39萬(wàn)噸，而本次對(duì)美出口涉及加征25%關(guān)稅的間接出口量達(dá)615.59萬(wàn)噸，涉案鋼鐵占比為43.07%，從數(shù)據(jù)可見，對(duì)美涉案間接出口量占比已接近半數(shù)，此次加征關(guān)稅范圍較廣，或?qū)?duì)中國(guó)部分對(duì)美出口產(chǎn)品形成沖擊，導(dǎo)致相關(guān)產(chǎn)品出口增速下滑，而未受影響量仍有813.8萬(wàn)噸。近年來(lái)中國(guó)對(duì)美出口占總出口的比重逐漸下降，2024年對(duì)美間接出口占整體間接出口比重為11.11%，此次涉案產(chǎn)品間接出口占整體間接出口比重為4.79%，反映出貿(mào)易伙伴分散化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)緩釋效應(yīng)。

背景：

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克證實(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普承諾的對(duì)所有美國(guó)進(jìn)口的鋼鐵和鋁征收25%關(guān)稅的政策將于3月12日按計(jì)劃生效。美國(guó)白宮2月10日發(fā)布消息說(shuō)，總統(tǒng)特朗普當(dāng)天簽署文件，宣布對(duì)所有美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁征收25%的關(guān)稅。此外，最新措施還取消對(duì)部分貿(mào)易伙伴的鋼鋁免稅配額和豁免政策。

正文：

按HTS編碼段落分類，新增鋼制品25%征稅范圍主要包含73章產(chǎn)品（鋼鐵制品），84章產(chǎn)品（機(jī)械設(shè)備），85章產(chǎn)品（電氣設(shè)備）以及94章產(chǎn)品（家具、照明等），整體這些產(chǎn)品將被征收與《公告9705》、《公告9777》和《公告9980》中規(guī)定的相同從價(jià)關(guān)稅，而如果衍生鋼鐵制品是在其他國(guó)家加工，但使用的鋼材是在美國(guó)熔煉和澆鑄的，則不受此關(guān)稅影響，對(duì)于不在HTSUS第73章的衍生鋼鐵制品，額外的從價(jià)關(guān)稅僅適用于產(chǎn)品中的鋼鐵含量部分。）

由于此次鋼制品加征25%關(guān)稅中73章產(chǎn)品占比更高，占整體涉案產(chǎn)品總量的70.72%，同時(shí)相較而言73章鋼鐵制品中通常鋼鐵含量更高，如螺母、方釘、鋼鐵鏈等，含量能夠達(dá)到100%，因而對(duì)于鋼鐵間接出口占比的影響將會(huì)更加明顯。94章家具、照明鋼鐵占比為21.71%，影響量低于鋼鐵制品。而機(jī)械設(shè)備及電器設(shè)備占比分別為9.69%，0.52%，數(shù)據(jù)層面來(lái)看，這兩個(gè)行業(yè)預(yù)計(jì)影響則相對(duì)更不明顯。

經(jīng)過(guò)模型計(jì)算2024年中國(guó)出口美國(guó)鋼制品涉案產(chǎn)品鋼鐵達(dá)616萬(wàn)噸（具體加征25%關(guān)稅的涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼以及產(chǎn)品量加下表），總體對(duì)美間接出口鋼鐵量為1429萬(wàn)噸，本輪美國(guó)加征關(guān)稅清單所涉產(chǎn)品占對(duì)美間接出口總量的43.07%，接近半數(shù)產(chǎn)品面臨稅率升級(jí)沖擊，而當(dāng)前未受本輪關(guān)稅直接影響的出口量仍達(dá)813.8萬(wàn)噸，占對(duì)美鋼鐵間接出口總量的56.93%，短期內(nèi)可通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等方式對(duì)沖部分風(fēng)險(xiǎn)，目前中國(guó)對(duì)美間接出口比重繼續(xù)下降，2024年我國(guó)對(duì)美間接出口比重進(jìn)一步降至11.11%，此次涉案產(chǎn)品間接出口占我國(guó)整體間接出口比重為4.79%，反映出貿(mào)易伙伴分散化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)緩釋效應(yīng)。