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2024年，我國大氣污染防治情況如何？2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，基本消除重污染天氣的指標能否順利實現(xiàn)？24日，生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會，就“持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”相關熱點問題進行解答。
完成大氣污染防治年度各項目標任務
2024年北京重污染天數(shù)僅有2天
會上，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威介紹，2024年全國PM2.5濃度為29.3微克/立方米，同比下降2.7%，是“十四五”以來次好年；優(yōu)良天數(shù)比例為87.2%，同比提高1.7個百分點，也是“十四五”以來次好年；重度及以上污染天數(shù)比例為0.9%，同比下降0.7個百分點，是“十四五”以來最好。三項約束性指標都優(yōu)于年度目標。
特別是北京市PM2.5濃度為30.5微克/立方米，同比下降6.2%，連續(xù)4年穩(wěn)定達到國家二級標準；優(yōu)良天數(shù)達到290天，同比增加19天；重污染天數(shù)僅有2天。
李天威表示，應該說天清氣朗的“北京藍”不再是“限時免費”，而是越來越“包月服務、包年消費”。
此外，京津冀地區(qū)PM2.5濃度同比下降3.4%，天山北坡城市群、成渝地區(qū)、汾渭平原、長江中游城市群、長三角地區(qū)PM2.5濃度也同比分別下降13.4%、10.8%、4.8%、4.4%、0.9%。
PM2.5和臭氧協(xié)同控制取得初步成效。與疫情前的2019年相比，全國PM2.5濃度下降19.4%，臭氧濃度143.6微克/立方米，下降2.7%，而且連續(xù)3年穩(wěn)定在144—145微克/立方米。
李天威還提到，去年極端氣象條件的影響顯著降低，沙塵天氣大幅減少，由沙塵導致的優(yōu)良天比例損失為1.9個百分點，明顯低于2023年的3.3個百分點，極端高溫天氣引發(fā)的臭氧超標導致優(yōu)良天數(shù)比例損失也不到0.2個百分點，“人努力天也幫忙”。
開啟“打地鼠”模式
今年力爭基本消除重污染天氣
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，基本消除重污染天氣的指標能否順利實現(xiàn)？
李天威表示，“十四五”以來，全國重污染天數(shù)比例穩(wěn)中有降?！暗?，我感覺完成‘十四五’基本消除重污染天氣目標，還需要全程開啟‘打地鼠’模式?！?/p>
今年要重點抓好三件事：一是大力推動治污減排。指導地方加快實施落后產(chǎn)能退出，重點行業(yè)超低排放改造、清潔取暖、移動源防治等工作，持續(xù)深化重點行業(yè)績效分級，強化面源污染治理，真正把減排量拿到手，從根本上減少污染物排放。
二是科學精準應對重污染天氣。不斷提升預測預報能力，精準、科學、依法應對長時間大范圍重污染天氣，真正做到污染“削峰降速”；完善應急減排清單，實現(xiàn)涉氣企業(yè)應納盡納、動態(tài)更新，防止“體外循環(huán)”；做到應急減排應減盡減、精準落地，杜絕“數(shù)字減排”。
三是協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染，指導重點城市圍繞這兩者共同的前體物，也就是氮氧化物和揮發(fā)性有機物，實施協(xié)同減排，“冬病夏治”，確保完成“十四五”目標任務。
外部約束和內(nèi)生動力兩手并用
讓環(huán)保投入高、績效好的企業(yè)享受政策紅利
近日生態(tài)環(huán)境部大氣司有關負責同志，在鋼協(xié)六屆七次會員大會上講話時表示：“請大家放心，我們絕不會讓環(huán)保水平高、投入大的企業(yè)吃虧，也不會讓環(huán)保水平低、投入小的企業(yè)受益”。
對此，李天威表示，這些年，生態(tài)環(huán)境部堅持兩手并用，一手用最嚴格的制度，最嚴密的法治保護大氣環(huán)境，讓不想治污不行。另一手創(chuàng)新管理思路，綜合運用金融、價格、財稅、環(huán)保差異化管理等政策，激發(fā)大氣污染治理的內(nèi)生動力，想擋你治污都攔不住。
下一步，將從四個方面持續(xù)健全長效機制：
一是強化技術引領。建立以環(huán)保績效分級為引領的重點行業(yè)大氣污染防治技術政策體系，制定分行業(yè)基于績效水平的大氣污染治理可行技術目錄，動態(tài)更新、迭代升級，實現(xiàn)技術減排。
二是完善政策支持。拓展環(huán)?？冃脠鼍埃纬捎辛τ行У恼摺敖M合拳”，扶優(yōu)汰劣，讓環(huán)保投入高、績效好的企業(yè)享受實實在在的政策紅利。
三是突出標準引領。對整體完成超低排放改造的行業(yè)，逐步將超低排放要求轉(zhuǎn)化為強制性排放標準，以標準倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
四是強化執(zhí)法監(jiān)管。對環(huán)保水平低、投入小的企業(yè)加強執(zhí)法監(jiān)管，對存在偷排、漏排、弄虛作假等主觀惡意違法行為的企業(yè)依法依規(guī)嚴厲處罰，提高違法的成本。
