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今年以來，地方政府專項債發(fā)行使用提速。從發(fā)行規(guī)模上看，1月份各省發(fā)行規(guī)模較去年同期提升明顯；與此同時，專項債落地使用情況向好。
從當前情況看，財政支出逆周期調(diào)節(jié)的力度和節(jié)奏都在改善，與各地加快開工“盡快形成實物工作量”的情形相呼應。專家認為，去年12月基建投資已開始加速，預計今年一季度在資金和項目更加充裕的條件下，基建投資將實現(xiàn)較高增速。
專項債提前批發(fā)行節(jié)奏加快 發(fā)揮對投資的拉動作用
財政部中國地方政府債券公開信息平臺數(shù)據(jù)顯示，截至2月17日，年內(nèi)地方政府專項債券發(fā)行金額達5745.28億元，與2021年同期相比有較大幅度增長，專項債發(fā)力明顯前置。數(shù)據(jù)顯示，2021年12月，財政部提前下達2022年新增地方政府專項債務限額14600億元。
中國銀行研究院研究員吳丹表示，財政政策前置發(fā)力釋放積極明確信號，對提振市場信心與助力經(jīng)濟穩(wěn)定增長有重要作用。數(shù)據(jù)顯示，今年1月新增專項債發(fā)行規(guī)模占到地方債發(fā)行規(guī)模的69.3%。從新增債券資金用途看，新增專項債重點投向基礎設施建設。政策鼓勵下，市場普遍對地方債提振基建投資持樂觀態(tài)度。
“一方面，積極財政信號蓄力已久；另一方面，在對特定項目的精準支持上，財政政策的作用更大。”吳丹表示，財政與貨幣政策組合出擊，更能起到“穩(wěn)增長、保就業(yè)”的作用。
此外，在今年地方兩會中，各地均明確要發(fā)揮基建投資穩(wěn)經(jīng)濟的作用。 省為例，今年第一批地方政府專項債券首次采用利率市場化發(fā)行，并將剩余收益逐年實現(xiàn)的項目改為分年還本付息，更利于優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，減少到期集中兌付風險。
