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為落實“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新）政策，刺激終端消費者“以舊換新”的消費活力，2024年4月，稅務(wù)總局制發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”有關(guān)事項的公告》（2024 年第 5 號）。但“反向開票”政策自發(fā)布以來，整體實施效果并不理想，再生資源行業(yè)當(dāng)前市場狀態(tài)與政策施行所需環(huán)境尚有差距；盡管事與愿違，但相關(guān)部門仍在不遺余力的推進(jìn)“反向開票”的進(jìn)度，以盡快規(guī)范再生資源行業(yè)，降低再生資源企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，最終實現(xiàn)加快推動資源循環(huán)利用和綠色發(fā)展的目的。
據(jù)加工企業(yè)，結(jié)果顯示其中17家企業(yè)已收到通知，占比41.46%。根據(jù)接到相關(guān)通知的企業(yè)反饋，有關(guān)部門仍在通過會議或電話通知的方式下發(fā)通知，本次仍以鼓勵或建議使用為主，企業(yè)首先需要提交《資源回收企業(yè)“反向開票”申請表》，申請表內(nèi)容包括：“反向開票”申請時間、回收報廢產(chǎn)品類別、銷售報廢產(chǎn)品適用增值稅計稅方法等，同時，需提供危險廢物經(jīng)營許可證或報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書或商務(wù)部門再生資源回收經(jīng)營者備案登記證明。對于此前已經(jīng)成功申請“反向開票”資質(zhì)的企業(yè)，本次要求其盡快開出“第一張發(fā)票”，截止發(fā)稿日，已有企業(yè)響應(yīng)要求開出“第一張發(fā)票”。
數(shù)據(jù)來源：我的鋼鐵
但對于后期能否持續(xù)“反向開票”，相關(guān)部門并未強制要求，且從市場反饋情況來看，當(dāng)前市場接受度仍舊不高，主要原因在于山東本身屬于“稅收高地”，山東企業(yè)歷來缺乏競爭力，在國內(nèi)稅負(fù)成本仍不統(tǒng)一的局面下，執(zhí)行“反向開票”會加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，面臨更加嚴(yán)重的虧損。此外，目前對前端供應(yīng)商/自然人出售廢品需開票的普及度不夠，整體配合度偏低，嚴(yán)格要求恐資源渠道流失，這也成為企業(yè)擔(dān)憂的關(guān)鍵問題。
毫無疑問，“反向開票”政策是緊跟時代發(fā)展的產(chǎn)物，可以更好的為循環(huán)經(jīng)濟服務(wù)，為工業(yè)綠色化服務(wù)，更可以解決長期困擾再生資源回收行業(yè)的難點痛點，為企業(yè)“去風(fēng)險”，實現(xiàn)“陽光化經(jīng)營”，推動再生資源回收行業(yè)規(guī)范、健康、高質(zhì)量發(fā)展。但由于歷史原因，再生資源行業(yè)沉疴痼疾已久，要實現(xiàn)“跨越式”的發(fā)展難度依舊較大，可能需要稅務(wù)系統(tǒng)的升級，或“碳排放”政策的從旁輔助，抑或是相關(guān)部門繼續(xù)將工作細(xì)化，并可落地化。但我們必須相信在相關(guān)部門的持續(xù)推動下，“反向開票”政策終有全面落地的一天！
