為加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,近日,上海連續(xù)印發(fā)兩份文件。
一是《上海市促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案(2024-2027年)》(下稱《行動方案》),重點實施6項行動、18項任務,提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。
另一個是《上海市加快科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(下稱《若干措施》),提出四方面10條措施,進一步完善支持科技服務業(yè)發(fā)展政策體系。
《行動方案》提出了一系列具體指標,主要包括:全市技術(shù)合同成交額超過8000億元;科研事業(yè)單位累計科技成果轉(zhuǎn)化合同額達到1000億元,科技成果轉(zhuǎn)化孵化的企業(yè)超過2000家;培育概念驗證中心、開放式創(chuàng)新中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)100家以上,引育專業(yè)化、復合型技術(shù)經(jīng)理人3000名以上。
針對《行動方案》,上海市科委科技成果轉(zhuǎn)化與孵化器建設(shè)處處長張勵對《科創(chuàng)板日報》等解讀到,方案突出了機制改革與政策落地、強化場景驅(qū)動與要素融合、深化價值認同與生態(tài)共育、加大部門協(xié)同與政策供給。
張勵表示,接下來將全面推進上海市科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革試點,鼓勵通過“賦予所有權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式,實現(xiàn)職務科技成果全部所有權(quán)賦權(quán),允許對科研人員過往創(chuàng)業(yè)行為進行合規(guī)整改;推動符合盡職免責條件的科技成果轉(zhuǎn)化不納入國有資產(chǎn)績效和保值增值考核范圍。而且,引導科研事業(yè)單位強化成果轉(zhuǎn)化主體責任,加強內(nèi)部協(xié)同,建立完善科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)單列管理等各項制度。
▍擬設(shè)概念驗證基金
企業(yè)是科技成果轉(zhuǎn)化的重要主體?!缎袆臃桨浮诽岢?,實施企業(yè)創(chuàng)新加速行動,支持企業(yè)深度參與成果轉(zhuǎn)化,強化企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合,加速資本賦能科技成果轉(zhuǎn)化,發(fā)展高質(zhì)量的成果轉(zhuǎn)化載體。
為此,《行動方案》明確,實施概念驗證中心建設(shè)計劃(POC計劃),引導本市科技企業(yè)、社會資本聯(lián)合科研機構(gòu)建設(shè)概念驗證中心,降低科技成果轉(zhuǎn)化風險和不確定性。同時,發(fā)揮上海未來產(chǎn)業(yè)基金功能,聯(lián)動設(shè)立概念驗證基金、成果轉(zhuǎn)化基金等,支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建立成果早期孵化服務機制,開展深度孵化、持股孵化。
在《若干措施》中則明確了多項獎勵措施,真金白銀加強專項支持引導,支持企業(yè)做優(yōu)做強做大。
其中包括,支持科技服務業(yè)企業(yè)新增重大投資項目,給予不超過項目總投資金額的10%、最高500萬元的支持。鼓勵科技服務業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入、提高發(fā)展質(zhì)量。市、區(qū)兩級加強支持,對首次升規(guī)達標的科技服務業(yè)企業(yè),市級層面給予不超過20萬元的財政獎勵;對同比高增長的科技服務業(yè)企業(yè),市級層面給予不超過10萬元的財政獎勵。
▍提升高??萍汲晒D(zhuǎn)化效率
高校是科技成果轉(zhuǎn)化的“富礦”,本次行動方案將有哪些措施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?
上海交通大學相關(guān)負責人表示,上海交大一直積極探索科技成果轉(zhuǎn)化體制機制創(chuàng)新。比如將科技成果所有權(quán)賦予教師團隊,學校不再直接持股、其收益可遞延至創(chuàng)業(yè)成功后支付。
今年7月底,上海交通大學將兩項專利100%“賦權(quán)”給該校電子信息與電氣工程學院長聘副教授劉慶文,他將此全部作價出資入股其新創(chuàng)立的上海領(lǐng)譜科技有限公司。
目前,上海交大通過作價投資、完成人實施、合規(guī)整改等“陽光”科創(chuàng)企業(yè)有175家(不含衍生企業(yè)),融資總額超100億元,總體市場估值超1200億元。其中獨角獸企業(yè)3家、獨角獸潛力企業(yè)4家、小巨人企業(yè)4家。
上海理工大學相關(guān)負責人表示,上海理工高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作,發(fā)布系列文件,創(chuàng)新“雙保險”機制、簡化賦權(quán)流程、制定區(qū)域優(yōu)先等改革探索。
“在出臺賦權(quán)文件過程中,科研人員反映強烈,出臺文件兩個多月時間,通過賦權(quán),項目吸納融資額1.5億元?!鄙鲜鲐撠熑吮硎?,“其中一個多年未談下來的投資,在全部賦權(quán)后,用短短兩個月的時間,項目已完成1億元融資??蒲腥藛T從過去因國資管理程序復雜不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的為難情緒中解放出來?!?/p>
上海市教委科研處副處長葛昊介紹,下一步,上海市教委將持續(xù)推動高??萍汲晒D(zhuǎn)化系統(tǒng)性改革,暢通轉(zhuǎn)化鏈條相關(guān)環(huán),不斷提升服務能級和成效,并以大學科技園創(chuàng)新改革和區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心建設(shè)為契機,進一步強化市區(qū)聯(lián)動、校企協(xié)同,匯聚各類創(chuàng)新資,營造良好創(chuàng)新生態(tài),提升高??萍汲晒D(zhuǎn)化服務經(jīng)濟社會發(fā)展效能。