2021年將作為開啟中國(guó)低碳時(shí)代的元年而載入史冊(cè)
繼中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平2020年9月正式宣布力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和后,脫碳成為中國(guó)社會(huì)的一項(xiàng)首要任務(wù)。2021年初開始,中國(guó)的決策機(jī)構(gòu)和各行各業(yè)啟動(dòng)了一系列史無(wú)前例的脫碳行動(dòng)。
脫碳措施密集出臺(tái)
中國(guó)政府是推動(dòng)一系列脫碳行動(dòng)的核心力量。10月24日,作為中央層面的頂層總體部署,《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》正式亮相。隨后,在格拉斯哥舉行的第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)期間,中國(guó)政府正式向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約組織秘書處提交了《中國(guó)落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)成效和新目標(biāo)新舉措》和《中國(guó)本世紀(jì)中葉長(zhǎng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略》。10月26日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》,該方案提出了能源和工業(yè)領(lǐng)域的具體目標(biāo),工業(yè)領(lǐng)域包括鋼鐵、建筑、運(yùn)輸以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
7月16日,中國(guó)國(guó)內(nèi)的碳排放交易系統(tǒng)正式投入運(yùn)行。這標(biāo)志著全球最大的全國(guó)性碳排放交易系統(tǒng)正式啟動(dòng)。發(fā)電行業(yè)成為2021年首個(gè)納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)的行業(yè),該行業(yè)約占中國(guó)碳排放總量的40%。中國(guó)政府多次重申,2025年前,鋼鐵行業(yè)將納入全國(guó)碳排放交易系統(tǒng)。
鋼鐵行業(yè)的脫碳行動(dòng)
鋼鐵已經(jīng)被中國(guó)政府列為脫碳計(jì)劃的重點(diǎn)關(guān)注行業(yè)。除宏觀性的基本政策之外,中國(guó)政府還在2021年制定了專門針對(duì)鋼鐵行業(yè)的舉措。據(jù)悉,《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰及降碳行動(dòng)方案》已經(jīng)基本編制完成,預(yù)計(jì)不久將對(duì)外公布。
2021年,中國(guó)政府針對(duì)鋼鐵行業(yè)采取的最直接的碳減排措施是壓縮鋼鐵產(chǎn)量,即確保2021年實(shí)現(xiàn)粗鋼產(chǎn)量的同比下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),實(shí)際成果是2021年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比減少了3190萬(wàn)噸,降至10.328億噸,這是六年以來鋼鐵產(chǎn)量首次出現(xiàn)同比下降。
為進(jìn)一步控制國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量,財(cái)政部決定自2021年5月1日起取消部分鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅,以此限制鋼鐵產(chǎn)品的出口。根據(jù)相關(guān)通告,對(duì)于主要 代表處首席代表)