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近日，湖北省生態(tài)環(huán)境廳等部門印發(fā)《湖北省;采用獨立熱源烘干的企業(yè)，鼓勵使用天然氣、電、凈化后煤氣等清潔能源。
嚴格執(zhí)行水泥行業(yè)能源消耗限額要求，在規(guī)定時限內將能效基準水平以下熟料裝備清零，力爭達到能效標桿水平。
(四)提升環(huán)境管理水平。
建設全廠環(huán)境管控平臺，記錄相關監(jiān)測監(jiān)控和治理設施運行情況，以及清潔運輸情況。CEMS、DCS系統(tǒng)等數(shù)據(jù)至少保存五年以上，高清視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存一年以上。
加強運行管理。確保水泥熟料生產(chǎn)與治理設施同步運行，做好脫硝劑采購記錄、消耗量日常檢查記錄和噴槍維護記錄。合理控制脫硝劑用量，優(yōu)化反應溫度、區(qū)間和停留時間，控制氨逃逸。開展智能化、數(shù)字化建設，實現(xiàn)無組織排放精準管控。
強化運輸管理。鼓勵水泥企業(yè)與供車單位、供貨及進貨單位(含個人)簽訂車輛排放達標保證書，以相應合同條款、車輛年檢合格證明等方式，助力車輛合規(guī)管理。
完善管理制度。建立健全環(huán)保機構，設置專職人員。完善企業(yè)環(huán)保設施檢修與維護、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)督與考核、環(huán)保應急預案等管理制度。按照排污許可技術規(guī)范要求，規(guī)范、準確、完整記錄環(huán)境管理臺賬，如實反映生產(chǎn)設施、治理設施運行情況。
四、政策措施
(一)落實稅收優(yōu)惠政策。
按照環(huán)境保護稅法有關規(guī)定，對實現(xiàn)超低排放的水泥企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。應稅大氣污染物排放濃度低于國家和地方規(guī)定的污染物排放標準百分之三十的，減按百分之七十五征收環(huán)境保護稅;低于百分之五十的，減按百分之五十征收環(huán)境保護稅。落實購置環(huán)境保護專用設備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。
(二)加大專項資金獎補和信貸融資支持力度。
對符合中央大氣污染防治專項資金和省級制造業(yè)高質量發(fā)展專項資金補助條件的水泥行業(yè)綜合治理項目，按規(guī)定予以支持。鼓勵銀行機構給予水泥企業(yè)信貸支持用于超低排放改造，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行債券進行直接融資，募集資金用于超低排放改造等領域。水泥企業(yè)通過超低排放改造形成的富余排污權，可用于市場交易。通過全國碳排放權交易市場，對在超低排放改造時統(tǒng)籌開展減污降碳改造，實現(xiàn)減少溫室氣體排放的企業(yè)形成正向激勵。
(三)實行差異化管理政策。
充分發(fā)揮標桿企業(yè)引領示范作用，對于已完成超低排放改造并公示的水泥企業(yè)，可開展A級績效評級工作，減少錯峰生產(chǎn)時間。完成A級績效評定的水泥生產(chǎn)企業(yè)的水泥熟料生產(chǎn)線，重污染天氣預警期間可采取自主減排措施。未按時限要求完成超低排放改造的水泥企業(yè)，重污染天氣預警期間依法嚴格落實應急減排措施。已評定為A級的企業(yè)可對照超低排放指標要求進行改造。重污染天氣橙色及以上預警期間，對于逾期未完成超低排放改造的水泥企業(yè)采取停產(chǎn)措施。未實現(xiàn)清潔運輸?shù)乃嗥髽I(yè)要制定錯峰運輸方案，并納入重污染天氣應急預案。按照《國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關于水泥企業(yè)用電實行階梯電價政策有關問題的通知》，落實關于綜合電耗水平標準的階梯電價政策要求。
(四)強化科研技術支撐。
制訂出臺湖北省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準。支持水泥企業(yè)與高校、科研機構、環(huán)保工程技術公司等合作，創(chuàng)新節(jié)能減排技術，開展大氣污染與碳排放監(jiān)測評估試點。發(fā)揮節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈“三鏈”機制，鼓勵生態(tài)環(huán)境科研院所聯(lián)合行業(yè)協(xié)會等搭建省級水泥企業(yè)超低排放改造交流平臺，促進成熟先進技術推廣應用。
五、實施保障
(一)加強組織領導。省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省交通運輸廳等共同組織實施本方案。各地相關部門應密切配合、形成合力，做好指導、監(jiān)督、管理和服務工作，及時協(xié)調解決推進過程中的困難和問題，并制定本地水泥企業(yè)超低排放改造計劃，將改造任務細化到具體項目、具體時間，于2024年9月22日前報送省生態(tài)環(huán)境廳并抄報省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省財政廳、省交通運輸廳等部門。
(二)強化企業(yè)主體責任。水泥企業(yè)是實施超低排放改造的責任主體，要做到真重視、真治理、真提升。華新、葛洲壩等大型水泥企業(yè)集團要發(fā)揮表率作用，制定下轄水泥子分公司超低排放改造方案，成立專項工作組推動實施，提前完成改造任務。其他水泥企業(yè)應根據(jù)區(qū)域空氣質量改善需求，主動謀劃、積極實施，確保按時完成。
(三)嚴格評價管理。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求，積極落實《關于做好水泥和焦化企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》，企業(yè)完成超低排放改造并累計穩(wěn)定運行一個月后，可自行或委托有資質、有能力的機構開展評估監(jiān)測。已穩(wěn)定達到超低排放要求的，可按規(guī)程申報公示，并接受全社會監(jiān)督。鼓勵省級水泥行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用，指導企業(yè)開展改造和評估監(jiān)測。
(四)強化監(jiān)督管理。對已完成超低排放改造的企業(yè)，加強事中事后監(jiān)管，建立動態(tài)管理臺賬，市級以上人民政府市場監(jiān)管部門會同生態(tài)環(huán)境部門將其納入“雙隨機、一公開”重點監(jiān)管范圍，定期開展專項監(jiān)督檢查;對不能穩(wěn)定實現(xiàn)超低排放的，及時調整出動態(tài)管理名單，視情節(jié)取消相關優(yōu)惠政策，并向社會公開。對超標排污企業(yè)、未按證排污企業(yè)，依法依規(guī)處罰;對弄虛作假、偷排偷放、擅自停運環(huán)保設施等違法行為，依法查處并追究相關人員責任，涉嫌犯罪的移送司法機關。
(五)加強宣傳引導。做好政策解讀和宣貫，營造有利于開展水泥行業(yè)超低排放改造的良好輿論氛圍，增強企業(yè)責任感和榮譽感。各級有關部門要積極跟蹤相關輿情動態(tài)，及時回應社會關切，宣傳報道地方和企業(yè)的優(yōu)秀做法。
