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四川省有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰實施方案
發(fā)布時間:2024-05-11 17:32:05

、再生鋅等供給。研發(fā)推廣有色金屬再生資源智能化識別分選、冶金分離、雜質(zhì)控制和有毒元素?zé)o害化處理等關(guān)鍵共性技術(shù)和裝備,提高有價元素回收和保級再利用水平。完善產(chǎn)業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn),提升有色金屬再生資源利用企業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展水平,培養(yǎng)有色金屬再生資源利用骨干企業(yè)。到 2025 年再生金屬供應(yīng)占比達(dá)到 24%以上。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合。支持有色金屬行業(yè)與石化化工、鋼鐵、建材等行業(yè)耦合發(fā)展,實現(xiàn)能源資源梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。加快推進(jìn)跨行業(yè)工藝、技術(shù)和流程協(xié)同發(fā)展,推動工藝流程再造和企業(yè)間區(qū)域流程優(yōu)化整合。加快鼓勵原生與再生、冶煉與加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,減少物流運輸環(huán)節(jié),推廣鋁水直接合金化等短流程工藝,到 2025 年鋁水直接合金化比例提高到 90%以上。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推進(jìn)固廢綜合利用。加強(qiáng)有色金屬行業(yè)固體廢物規(guī)模化高效綜合利用,圍繞爐窯大修渣、尾礦、冶煉渣、浸出渣、白煙塵、酸泥等固體廢物,積極開展無害化處置及綜合利用技術(shù)開發(fā)和推廣。聚焦重點地區(qū)和重點企業(yè),著力提高有色金屬行業(yè)危險廢物監(jiān)管能力、處置利用能力和環(huán)境風(fēng)險防范能力。著力推動有色金屬尾礦等固體廢物在建材生產(chǎn)、市政設(shè)施建設(shè)、地下采空區(qū)充填等領(lǐng)域的規(guī)?;谩?qiáng)化生產(chǎn)過程資源的高效利用、梯級利用和循環(huán)利用,降低固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)強(qiáng)化綠色制造引領(lǐng)。

1.提升清潔生產(chǎn)水平。對標(biāo)國際領(lǐng)先水平,全面開展清潔生產(chǎn)審核和評價認(rèn)證。通過減少有害物質(zhì)源頭使用、削減生產(chǎn)過程污染排放和升級改造末端治理設(shè)施,推動減污降碳協(xié)同治理。推動制定“一行一策”綠色轉(zhuǎn)型升級計劃,引領(lǐng)增量企業(yè)高起點打造更清潔的生產(chǎn)方式,推動存量企業(yè)持續(xù)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,推動一批重點企業(yè)達(dá)到國際清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.全面推行綠色制造。引導(dǎo)有色金屬生產(chǎn)企業(yè)選用綠色原輔料、技術(shù)、裝備、物流,建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系。鼓勵企業(yè)基于產(chǎn)品全生命周期的綠色低碳發(fā)展理念,開展工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計,引導(dǎo)下游行業(yè)選用綠色有色金屬產(chǎn)品。持續(xù)推進(jìn)綠色工廠培育創(chuàng)建,引導(dǎo)存量綠色工廠進(jìn)一步提標(biāo)改造,對標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)水平,建設(shè)一批綠色低碳工廠、綠色循環(huán)化工廠。推進(jìn)綠色運輸,大力推動中長途、中短途及廠內(nèi)運輸方式綠色轉(zhuǎn)型。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、保障措施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和工作決策部署,建立責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力的有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰工作體系。各地各部門要提高認(rèn)識,壓實工作責(zé)任,加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)等相關(guān)政策法規(guī)。企業(yè)結(jié)合自身實際明確碳達(dá)峰目標(biāo)和路徑,務(wù)實推進(jìn)相關(guān)工作。行業(yè)龍頭企業(yè)要體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌兼顧企業(yè)發(fā)展和碳達(dá)峰需要,力爭率先實現(xiàn)碳達(dá)峰,做好行業(yè)表率。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委牽頭,各有關(guān)部門參加)

(二)強(qiáng)化激勵約束。利用現(xiàn)有資金渠道,加大有色金屬行業(yè)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)力度,支持有色金屬企業(yè)開展低碳冶煉、綠色化智能化改造。建立完善以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的行業(yè)碳達(dá)峰碳中和綜合評價考核制度,對能源消費和碳排放指標(biāo)實行協(xié)同管理、協(xié)同分解、協(xié)同考核。加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用,對采用引領(lǐng)性綠色低碳新技術(shù)、新工藝的企業(yè)給予差別化政策。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、四川省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)加強(qiáng)金融支持。制定符合我省有色金屬行業(yè)綠色低碳發(fā)展路線的優(yōu)惠政策,加強(qiáng)有色金屬行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放月度存證、年度報告與核查等數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,實施碳市場能力提升“一企一策”,做好碳排放配額分配和清繳履約,引導(dǎo)企業(yè)積極參與全國碳排放權(quán)交易和區(qū)域用能權(quán)交易。發(fā)揮“綠蓉融”綠色金融綜合服務(wù)平臺作用,支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)前提下向具有顯著碳減排效應(yīng)的重點項目提供高質(zhì)量金融服務(wù)。鼓勵社會資本設(shè)立有色金屬行業(yè)低碳發(fā)展相關(guān)的股權(quán)投資基金,推動綠色低碳項目落地。積極落實差別電價、階梯電價等綠色電價政策。強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任意識,健全企業(yè)碳排放報告與信息披露制度,鼓勵重點企業(yè)編制低碳發(fā)展報告,完善信用評價體系。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、人行四川省分行、金融監(jiān)管總局四川監(jiān)管局、四川證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)健全標(biāo)準(zhǔn)計量體系。梳理和升級現(xiàn)有有色金屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對接國家標(biāo)準(zhǔn),建立健全四川省有色金屬行業(yè)綠色低碳地方標(biāo)準(zhǔn)體系。積極參與國家有色金屬行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)和評價、技術(shù)、監(jiān)測監(jiān)控、管理服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)制定。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實施,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價。鼓勵企業(yè)制定高于國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)完善公共服務(wù)。結(jié)合有色金屬行業(yè)特點和需求,組織開展專業(yè)化、系統(tǒng)化培訓(xùn),積極培育產(chǎn)業(yè)咨詢、碳排放核算、技術(shù)驗證、分析檢測、綠色評價、金融投資等專業(yè)人才,支持行業(yè)龍頭企業(yè)積極參與公共服務(wù)平臺建設(shè)。支持高等院校、科研單位、有色金屬企業(yè)等創(chuàng)建有色金屬綠色低碳技術(shù)中心,深化產(chǎn)教融合,開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目,推動有色金屬碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、科技廳、人力
資源社會保障廳、生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)加強(qiáng)示范引導(dǎo)。支持具有典型代表性的企業(yè)和園區(qū)開展碳達(dá)峰試點建設(shè),在政策、資金、技術(shù)等方面對試點企業(yè)和園區(qū)給予支持。加大對有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳典型案例、優(yōu)秀項目、先進(jìn)個人宣傳力度,推廣先進(jìn)經(jīng)驗與做法。行業(yè)組織充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用,做好政策宣貫落實,強(qiáng)化政府支撐和企業(yè)服務(wù)工作。加強(qiáng)信息公開,及時發(fā)布行業(yè)動態(tài),積極回應(yīng)輿情熱點和群眾合理關(guān)切,為有色金屬行業(yè)綠色低碳發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍。(經(jīng)濟(jì)和信息化廳牽頭,各有關(guān)部門參加)