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企業(yè)是最重要的市場主體。2021年，“減稅降費+緩稅緩費”雙重發(fā)力：從小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，到創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，再到對制造業(yè)中小微企業(yè)實施階段性稅收緩繳措施……這些政策措施有效地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了企業(yè)抵御風(fēng)雨的能力。

中央經(jīng)濟工作會議明確，2022年積極的財政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。專家表示，減稅降費將繼續(xù)成為財政政策的一大亮點，明年新的減稅降費將聚焦保市場主體，側(cè)重支持制造業(yè)、鼓勵科技創(chuàng)新等方向，通過優(yōu)化營商環(huán)境等，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

助力企業(yè)輕裝上陣 2021年新增減稅降費達(dá)1萬億元

回顧2021年，我國繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，助力企業(yè)輕裝上陣。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元；對小微企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上再減半征收所得稅；延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費用加計扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計扣除比例提高到100%……財政部黨組書記、部長劉昆在日前舉行的全國財政工作視頻會議上表示，預(yù)計2021年新增減稅降費達(dá)到1萬億元。

2021年世界經(jīng)濟形勢仍復(fù)雜嚴(yán)峻，我國經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，中小微企業(yè)和個體工商戶困難較多，減稅降費政策對于鞏固經(jīng)濟基本盤具有重要意義。數(shù)據(jù)顯示，2021年前三季度，全國七成有經(jīng)營活動收入的小微企業(yè)無需繳稅，小微企業(yè)每百元銷售收入繳納稅收較2020年同期進(jìn)一步下降18.9%。

為鼓勵企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金壓力，研發(fā)費用加計扣除比例提高與提前享受范圍擴展充分發(fā)揮了稅收激勵企業(yè)創(chuàng)新的“杠桿”作用。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截止到10月底，2021年全國各類企業(yè)提前享受加計扣除金額1.3萬億元，減免稅額3333億元，企業(yè)享受政策紅利的時間更早、力度更大。

中車 橫州市六景工業(yè)園區(qū)的煤電企業(yè)，煤價上漲導(dǎo)致企業(yè)面臨很大困難，9-10月虧損7000多萬元。公司總經(jīng)理支衛(wèi)峰說：“2021年煤價最高峰時達(dá)2800元/噸，比年初550元/噸翻了5倍，2021年10-12月份公司緩繳稅款達(dá)到3000多萬元。緩繳政策給我們注入了保供強心針。”

專家表示，今年的減稅降費突出結(jié)構(gòu)性減稅，體現(xiàn)出國家注重減稅質(zhì)量上的提質(zhì)升級。緩稅政策精準(zhǔn)滴灌制造業(yè)中小微企業(yè)，對幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，擺脫當(dāng)前困境，轉(zhuǎn)型升級，提高競爭力具有積極作用。

2022年實施新的減稅降費政策積極的財政政策更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)

中央經(jīng)濟工作會議明確，實施新的減稅降費政策。要繼續(xù)面向市場主體實施新的減稅降費，幫助他們特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。明年財政政策有哪些看點？下一步工作如何落實落細(xì)？

劉昆在2021年全國財政工作視頻會議部署工作時表示，2022年積極的財政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，要重點把握好六個方面：一是實施更大力度減稅降費，增強市場主體活力。二是保持適當(dāng)支出強度，提高支出精準(zhǔn)度。三是合理安排地方政府專項債券，保障重點項目建設(shè)。四是加大中央對地方轉(zhuǎn)移支付，兜牢基層“三保”底線。五是堅持黨政機關(guān)過緊日子，節(jié)儉辦一切事業(yè)。六是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，整飭財經(jīng)秩序。

良好的稅收營商環(huán)境，有助于增加新辦企業(yè)“安家落戶”的信心。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟部副部長、教授馮俏彬表示，2021年減稅降費政策更加突出政策的精準(zhǔn)性。預(yù)計2022年積極的財政政策將聚焦三個方面：一是更加注重提升效能，注重精準(zhǔn)性。二是保持一定的支出強度。三是繼續(xù)實施減稅降費政策，重點可能會落在降費及優(yōu)化營商環(huán)境上面。