國(guó)家發(fā)展改革委等十四部門(mén)發(fā)布關(guān)于全力做好2022年春運(yùn)工作的意見(jiàn),提出組織引導(dǎo)錯(cuò)峰出行減少人員流動(dòng)??茖W(xué)精準(zhǔn)做好分區(qū)分類出行管理,在落實(shí)疫情防控措施的同時(shí)保障人員安全有序流動(dòng),堅(jiān)決防止“一刀切”和“層層加碼”,減少對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響。疫情中高風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)地區(qū)及高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員出行嚴(yán)格按照疫情防控要求執(zhí)行。引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)、錯(cuò)峰放假或調(diào)休。在春節(jié)期間安排職工工作的,用人單位要依法支付加班工資。各級(jí)工會(huì)要深入用工量大的企業(yè),積極協(xié)商息工、開(kāi)工時(shí)間,避開(kāi)春運(yùn)高峰期。
具體如下:
關(guān)于全力做好2022年春運(yùn)工作的意見(jiàn)
發(fā)改運(yùn)行〔2021〕1931號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、經(jīng)信委(經(jīng)信廳、工信廳)、交通運(yùn)輸廳(局、委)、公安廳(局)、人力資源和社會(huì)保障廳(局)、文化和旅游廳(局)、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳(局)、市場(chǎng)監(jiān)管局(廳、委)、氣象局、總工會(huì)、團(tuán)委,各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,民航各地區(qū)管理局,各鐵路局集團(tuán)公司,交通運(yùn)輸部各直屬海事局:
2022年春運(yùn)將從1月17日開(kāi)始,2月25日結(jié)束,共計(jì)40天。2022年是我國(guó)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要一年,春運(yùn)期間將舉辦 、天然氣、糧食、民生物資、農(nóng)資等重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求。引導(dǎo)支持物流、快遞等企業(yè)春節(jié)假期保持正常運(yùn)營(yíng),為群眾提供不間斷服務(wù)。疫情重點(diǎn)地區(qū)要保障疫苗及其半成品、醫(yī)療防護(hù)物資、民生物資、能源物資、農(nóng)用物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資等重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通,及時(shí)公布對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛的防疫檢查措施和通行條件,積極為司乘人員提供便捷的核酸檢測(cè)等服務(wù),根據(jù)需要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站。
(十四)持續(xù)提升旅客出行服務(wù)品質(zhì)。提升網(wǎng)絡(luò)售票服務(wù)水平,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票秩序,根據(jù)疫情防控需要及時(shí)調(diào)整退改簽政策。擴(kuò)大“無(wú)接觸”出行服務(wù)應(yīng)用范圍,增設(shè)自動(dòng)檢票機(jī)、安檢儀,推廣自助實(shí)名制核驗(yàn)通道。進(jìn)一步推廣和應(yīng)用電子客票,推進(jìn)“無(wú)紙化”便捷出行。落實(shí)健康碼全國(guó)“一碼通行”,鼓勵(lì)各地區(qū)推廣刷身份證自動(dòng)核驗(yàn)健康碼服務(wù)。加強(qiáng)高速公路沿線餐飲、救援服務(wù)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊宰客等損害旅客權(quán)益行為。
(十五)加強(qiáng)重點(diǎn)群體服務(wù)。統(tǒng)籌考慮疫情防控要求,在外出務(wù)工人員集中地協(xié)調(diào)開(kāi)行專車(chē)、專列,根據(jù)需要組織開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸服務(wù)保障工作。鼓勵(lì)高校集中的城市利用包車(chē),為學(xué)生提供校站間免費(fèi)接駁。排查整改智能技術(shù)影響老年人出行問(wèn)題,重點(diǎn)客運(yùn)樞紐設(shè)置老年人服務(wù)專區(qū)。全面落實(shí)軍人、消防救援人員及其隨行家屬交通出行依法優(yōu)先優(yōu)惠有關(guān)政策。
(十六)精準(zhǔn)實(shí)施志愿服務(wù)。按照預(yù)招儲(chǔ)備、因需而動(dòng),因地制宜、大站為主,精簡(jiǎn)崗位、優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)培訓(xùn)、安全第一的原則,穩(wěn)妥開(kāi)展春運(yùn)志愿服務(wù)“暖冬行動(dòng)”。重點(diǎn)圍繞疫情防控宣傳提醒、咨詢指引、票務(wù)協(xié)助等實(shí)際需求,精準(zhǔn)確定崗位,加強(qiáng)規(guī)范管理。按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)保障”和“非必要,不上崗”原則,切實(shí)加強(qiáng)志愿者防疫及服務(wù)保障。
五、加強(qiáng)春運(yùn)應(yīng)急管理
(十七)扎實(shí)做好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。組織開(kāi)展春運(yùn)安全檢查,對(duì)重大隱患建立臺(tái)賬,掛牌督辦,限期整改。突出各客運(yùn)場(chǎng)站及周邊賓館、酒店、臨時(shí)休息區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全,聯(lián)合整治違規(guī)用火用電、違規(guī)住人、違規(guī)儲(chǔ)存使用易燃易爆危險(xiǎn)品等隱患問(wèn)題。強(qiáng)化“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域和“四類重點(diǎn)船舶”安全監(jiān)管,嚴(yán)防客運(yùn)船舶發(fā)生事故。嚴(yán)格執(zhí)行民航冬春季運(yùn)行安全規(guī)定。督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司強(qiáng)化春運(yùn)期間運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控。
(十八)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。加大車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、渡口等場(chǎng)站周邊道路以及高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)的巡查管控力度,依法從嚴(yán)查處非法營(yíng)運(yùn)、超員載客等違法違規(guī)行為。嚴(yán)查嚴(yán)管“兩客一危”、重型載貨汽車(chē)等車(chē)輛。強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全管理,及時(shí)查處糾正車(chē)輛特別是6座以上小客車(chē)超員載客、貨車(chē)違法載人、酒后駕駛等違法行為。利用大數(shù)據(jù)技術(shù),提前梳理排查非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和企業(yè),加強(qiáng)部門(mén)執(zhí)法協(xié)作,推動(dòng)非法營(yíng)運(yùn)治理工作向線上線下精準(zhǔn)化查控轉(zhuǎn)變。
(十九)做好道路疏堵保暢。提前梳理排查易擁堵緩行路段及收費(fèi)站,分類制定疏導(dǎo)繞行方案,加強(qiáng)人工收費(fèi)車(chē)道服務(wù)管理。強(qiáng)化重要運(yùn)輸通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、易擁堵瓶頸路段的路網(wǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)度和應(yīng)急處置,多渠道及時(shí)發(fā)布路況信息,引導(dǎo)公眾合理選擇出行路線。合理安排公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)計(jì)劃,春運(yùn)高峰期原則上不開(kāi)展高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)。長(zhǎng)三角、珠三角跨省車(chē)流量大的地區(qū)要實(shí)行省際間協(xié)同調(diào)度。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),在高峰時(shí)段加強(qiáng)對(duì)主干路段指揮疏導(dǎo),設(shè)置交通事故快處快賠服務(wù)點(diǎn),推行交通事故快處快賠。優(yōu)化防疫檢查站點(diǎn)設(shè)置,避免“因檢致堵”。
(二十)有效應(yīng)對(duì)惡劣天氣。健全氣象信息快速通報(bào)機(jī)制,及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,確保災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)有效銜接。惡劣天氣下督促道路客運(yùn)企業(yè)及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)計(jì)劃、水運(yùn)企業(yè)限制船舶開(kāi)航,引導(dǎo)群眾減少駕車(chē)出行,降低路上滯留和事故風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)可能出現(xiàn)的大范圍低溫雨雪天氣,細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案,提前準(zhǔn)備鏟冰除雪、應(yīng)急救援等物資設(shè)備,落實(shí)好應(yīng)急運(yùn)力,在確保安全的前提下最大限度保障干線公路通行,及時(shí)疏散滯留旅客和車(chē)輛。
(二十一)防范大規(guī)模旅客滯留。深化鐵路沿線環(huán)境安全治理,梳理確定旅客滯留風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)場(chǎng)站,“一站一策”由鐵路會(huì)同地方制定有針對(duì)性的應(yīng)急處置措施。及時(shí)通過(guò)權(quán)威渠道發(fā)布航班、列車(chē)延誤或取消信息,通過(guò)短信、移動(dòng)APP等提前通知相關(guān)旅客,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置從臨場(chǎng)應(yīng)對(duì)向事前防范轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)滯留旅客的服務(wù)保障,及時(shí)加開(kāi)車(chē)(班)次提供換乘等服務(wù)。
六、營(yíng)造春運(yùn)良好氛圍
(二十二)踐行“我為群眾辦實(shí)事”。充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用,將做好春運(yùn)工作體現(xiàn)到“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中,集中推出便民服務(wù)措施,廣泛聽(tīng)取旅客意見(jiàn)建議,解決群眾出行中的急難愁盼問(wèn)題。
(二十三)引導(dǎo)健康安全文明出行。持續(xù)開(kāi)展疫情防控知識(shí)宣傳,引導(dǎo)旅客增強(qiáng)自身健康第一責(zé)任人意識(shí),遵守疫情防控規(guī)定,做好個(gè)人健康防護(hù)。深入推進(jìn)交通安全宣傳,提高車(chē)輛駕駛?cè)撕腿罕娊煌ò踩庾R(shí),自覺(jué)抵制“黑車(chē)”,防范道路交通事故。加大文明乘車(chē)宣傳力度,弘揚(yáng)誠(chéng)信精神,推動(dòng)文明出行。
(二十四)精心組織春運(yùn)宣傳。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與宣傳部門(mén)的聯(lián)系溝通,采用活潑新穎多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳內(nèi)容和形式,加強(qiáng)春運(yùn)安全出行信息服務(wù),講好春運(yùn)感人故事,制作春運(yùn)文化精品。加強(qiáng)春運(yùn)輿情監(jiān)測(cè),積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,為春運(yùn)創(chuàng)造良好輿論氛圍。
(二十五)關(guān)心春運(yùn)一線職工。各級(jí)工會(huì)組織要做好春運(yùn)一線職工生活服務(wù)和福利保障,結(jié)合“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng),開(kāi)展走訪慰問(wèn),加強(qiáng)關(guān)心關(guān)懷,豐富職工精神文化生活,幫助解決實(shí)際問(wèn)題和困難。春運(yùn)結(jié)束后要通過(guò)調(diào)休、補(bǔ)休等方式,保障假期在崗干部職工休息的權(quán)利。
國(guó)家發(fā)展改革委
交通運(yùn)輸部
公安部
人力資源社會(huì)保障部
文化和旅游部
國(guó)家衛(wèi)生健康委
應(yīng)急部
市場(chǎng)監(jiān)管總局
中國(guó)氣象局
國(guó)家鐵路局
中國(guó)民用航空局
全國(guó)總工會(huì)
共青團(tuán)中央
國(guó)家鐵路集團(tuán)
2021年12月29日