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鋼鐵年報云上發(fā)布會，國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部部長陳昌盛、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長石洪衛(wèi)、敦和資管首席經濟學家徐小慶和Mysteel鋼材首席分析師汪建華親臨分享， 省搭建在線“金融廣場”，破解銀企對接“最后一公里”創(chuàng)新做法。
四、進一步規(guī)范和嚴格投資審批活動
（七）規(guī)范投資項目前期工作。修訂印發(fā)投資項目可行性研究制度規(guī)范，落實遏制高耗能、高排放項目（以下簡稱“兩高”項目）盲目發(fā)展、推進實現(xiàn)碳達峰碳中和目標要求，將用地用海和規(guī)劃選址、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等要求落實到項目可行性研究中；要立足我國國情，并體現(xiàn)投資高質量發(fā)展要求，研究借鑒將“環(huán)境、社會和治理”（ESG）等國際先進理念融入可行性研究框架體系，從源頭上提高投資項目前期工作質量。
（八）加強投資項目決策管理。研究修訂投資項目評價規(guī)范，完善投資決策咨詢評估機制，切實把好項目“準入關”，對投資項目是否符合發(fā)展建設規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)政策，以及政府投資項目資金籌措等建設條件落實情況等，要重點加以審查，切實防范“兩高”項目盲目發(fā)展和違規(guī)政府投資項目盲目上馬。涉及舉債融資的項目，要將融資方案作為可行性研究論證重點，結合融資結構和項目收益來源，科學規(guī)劃項目資金平衡方案。
（九）做好基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）項目協(xié)調服務。對擬申報基礎設施REITs試點的項目，與中國證監(jiān)會當?shù)嘏沙鰴C構等有關方面加強溝通，深入了解前期工作進展，及時掌握項目進度和存在問題，做好政策解讀、解決重點問題。與本地區(qū)行業(yè)管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、國資監(jiān)管等部門加強溝通交流，幫助項目依法依規(guī)辦理或補充相關手續(xù)，落實發(fā)行基礎設施REITs的各項條件。對基礎設施REITs回收資金擬投入的新項目，加強跟蹤服務，協(xié)調加快前期工作和開工建設進度，推動盡快形成實物工作量。
五、進一步加強和改進投資監(jiān)督管理
（十）健全投資執(zhí)法監(jiān)督和廉政風險防控機制。研究建立《政府投資條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等行政法規(guī)專項執(zhí)法檢查機制，每年至少開展一次專項執(zhí)法檢查。研究對政府投資項目和企業(yè)投資項目推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，明確監(jiān)管重點和免責情形。所有依法必須招標的投資項目，其招標采購活動全部納入公共資源交易平臺，實行透明化管理、陽光交易。按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，項目審批、核準主體負責項目招標內容核準，并按照規(guī)定的職責分工，做好招標內容執(zhí)行情況的事中事后監(jiān)管。
（十一）強化廉政風險防控。全面梳理投資項目申報、評估、征求意見、會簽、審核等重點環(huán)節(jié)，梳理廉政風險點，針對性研究制定監(jiān)督防范措施，落實到具體崗位和具體審批程序，融入到投資在線平臺審批流程中，確保責任清楚、要求明確、監(jiān)督到位，不斷增強廉政風險防控的針對性和可操作性。
（十二）增進投資項目審批制度改革與相關改革的協(xié)同。各地方發(fā)展改革部門要主動作為，積極發(fā)揮投資調控管理綜合協(xié)調、統(tǒng)籌推進職責，建立健全各相關部門參加的改革協(xié)同工作機制，定期開展溝通會商，及時發(fā)現(xiàn)并推動解決投資項目審批制度改革中遇到的重大問題，切實加強投資項目審批制度改革與用地、環(huán)評、節(jié)能、報建等領域相關改革的銜接，確保相關改革協(xié)同發(fā)力，形成疊加效應，充分釋放改革紅利。國家發(fā)展改革委將會同有關部門加強政策指導和督促檢查，加大法規(guī)政策宣傳培訓力度，及時總結推廣地方典型經驗，不斷將投資項目審批制度改革向深入推進。
國家發(fā)展改革委
2021年12月15日
