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2023年2月13日，2023年中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布。
2022年中央一號文件4次提到“玉米”：
1、加大耕地輪作補貼和產(chǎn)油大縣獎勵力度，集中支持適宜區(qū)域、重點品種、經(jīng)營服務(wù)主體，在黃淮海、 地區(qū)開展糧豆輪作，在黑龍江省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進水改旱、稻改豆試點，在長江流域開發(fā)冬閑田擴種油菜。
2、2022年適當提高稻谷、小麥最低收購價，穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼政策，實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋。
3、嚴格控制以玉米為原料的燃料乙醇加工。
4、完善農(nóng)機性能評價機制，推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補，重點支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復(fù)合種植、油菜籽收獲等農(nóng)機，推廣大型復(fù)合智能農(nóng)機。
2023年中央一號文件5次提到“玉米”：
1、實施玉米單產(chǎn)提升工程。
2、逐步擴大稻谷小麥玉米完全成本保險和種植收入保險實施范圍。
3、扎實推進大豆玉米帶狀復(fù)合種植，支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作，穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆。
4、完善玉米大豆生產(chǎn)者補貼，實施好大豆完全成本保險和種植收入保險試點。
5、加快玉米大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐，有序擴大試點范圍，規(guī)范種植管理。
從政策方面來看，玉米種植面積首先受國家政策的指引，特別是中央一號文件的影響，從2021年的“兩穩(wěn)一增”到2022年的“兩穩(wěn)兩擴”，具體說來就是，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴大豆、擴油料。一號文件發(fā)布之前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村部已經(jīng)給出了2023年我國糧食生產(chǎn)目標任務(wù)的關(guān)鍵詞，那就是“兩穩(wěn)兩擴兩提”，即穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，擴大豆、擴油料，提單產(chǎn)、提自給率。
2023一號文件把提高單產(chǎn)水平放在重要的位置，文件把我國總的糧食生產(chǎn)的目標概括為：穩(wěn)面積，攻單產(chǎn)，多增產(chǎn)。未來玉米產(chǎn)量的增加更多依賴種植技術(shù)的提高，我國玉米單產(chǎn)水平在世界主要生產(chǎn)國中處于中下水平，相對于美國11噸/公頃左右的水平，我國玉米單產(chǎn)水平僅有6.4噸/公頃左右，與美國玉米單產(chǎn)水平差距明顯，未來我國玉米產(chǎn)量的增加更多的將依賴于單產(chǎn)水平的增加。
提高單產(chǎn)水平重要就是種業(yè)發(fā)展，推廣轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用，轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米的產(chǎn)業(yè)化路徑，有兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是轉(zhuǎn)基因安全證書，二是轉(zhuǎn)基因品種審定。經(jīng)過轉(zhuǎn)基因安全證書、轉(zhuǎn)基因品種審定這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，種業(yè)企業(yè)還需要取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證書，最終才能上市銷售。在前面兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得進步后，獲取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證書將是水到渠成的事情。在各項種業(yè)政策保證下，預(yù)計未來幾年轉(zhuǎn)基因種子將會加速在國內(nèi)發(fā)展，對單產(chǎn)提高帶來革命性的影響。
