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各市州工信局、國資委、市場監(jiān)管局，有關協(xié)會，有關重點企業(yè)：
為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，推動我省原材料工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，加快推進打造國家重要先進制造業(yè)高地，根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳 國家知識產(chǎn)權局辦公室關于印發(fā)原材料工業(yè)“三品”實施方案的通知》（工信廳聯(lián)原〔2022〕24號），省工信廳、省國資委、省市場監(jiān)管局聯(lián)合制定了《湖南省原材料工業(yè)“三品”專項行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
湖南省工業(yè)和信息化廳 湖南省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
湖南省市場監(jiān)督管理局
2023年1月17日
湖南省原材料工業(yè)“三品”專項行動實施方案
原材料工業(yè)是實體經(jīng)濟的根基，是產(chǎn)業(yè)基礎再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)和贏得國際競爭優(yōu)勢的關鍵領域。當前，我省原材料工業(yè)基本滿足了全省經(jīng)濟發(fā)展需要和群眾消費需求，但仍存在發(fā)展基礎不夠堅實、產(chǎn)品種類多但品牌不優(yōu)等問題，與高質(zhì)量發(fā)展的要求仍存在一定差距。為貫徹落實《工業(yè)和信息化部辦公廳 國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳 國家知識產(chǎn)權局辦公室關于印發(fā)原材料工業(yè)“三品”實施方案的通知》（工信廳聯(lián)原〔2022〕24號），促進全省原材料工業(yè)發(fā)展模式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉變，更好地滿足我省工程機械、軌道交通、中小航空發(fā)動機及航空航天裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域對高端材料產(chǎn)品的應用需求，支撐打造國家重要先進制造業(yè)高地，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，堅持以供給側結構性改革為主線，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，組織開展原材料工業(yè)“三品”專項行動，推動原材料工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，不斷提升原材料產(chǎn)品供給、品質(zhì)管理和品牌價值水平，加快突破制約我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關鍵材料產(chǎn)品，強化打造國家重要先進制造業(yè)高地的基礎材料保障，推動原材料工業(yè)加快邁向中高端，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，支撐全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）基本原則
堅持戰(zhàn)略引領。圍繞國家重大戰(zhàn)略需求、制造強省建設需求及“3+3+2”領域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系構建目標，聚焦重點突破“卡脖子”材料產(chǎn)品，增強關鍵材料產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，支持企業(yè)開發(fā)滿足市場、關鍵領域急需的材料。
堅持創(chuàng)新驅動。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。完善創(chuàng)新體系，強化產(chǎn)學研用結合，加快新品種、新工藝、新技術應用，加大對標準、計量、檢驗檢測、試驗驗證、認證認可等技術基礎的支持力度。
堅持市場主導。充分發(fā)揮市場機制和企業(yè)主體作用，激發(fā)企業(yè)開展“三品”工作的內(nèi)生動力，強化政府引導服務作用，健全法律法規(guī)、政策和標準體系，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平有序的市場環(huán)境。
堅持標桿示范。聚焦工程建設、機械裝備、電子信息等應用領域，培育一批示范性強、可復制可推廣的典型案例。強化原材料“三品”協(xié)作，提煉試點示范經(jīng)驗，以點帶面，帶動原材料工業(yè)整體質(zhì)量提升。
（三）主要目標
到2025年，原材料品種更加豐富、品質(zhì)更加穩(wěn)定、品牌更具影響力，初步建立品種、品質(zhì)和品牌相互適應的基本體系和發(fā)展保護機制。高性能鋼材、硬質(zhì)合金、炭/炭復合材料、高性能纖維及復合材料、先進儲能材料、電子功能材料等產(chǎn)品和服務對工程建設、機械裝備、電子信息等重點領域支撐能力顯著增強，培育出一批質(zhì)量過硬、競爭優(yōu)勢明顯的湖南名牌。原材料領域標準、計量、認證認可、檢驗檢測等實現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，質(zhì)量分級和追溯體系更加完善，并全面推動關鍵基礎材料全生命周期標準體系建設。
到2035年，原材料品種供給能力和水平、服務質(zhì)量大幅提升，達到國內(nèi)先進水平，形成一批質(zhì)量卓越、優(yōu)勢明顯、擁有核心知識產(chǎn)權的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)業(yè)集群品牌。
二、主要任務
（一）增品種
1.優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)品結構。推動鋼鐵、有色、石化化工、建材等領域優(yōu)化產(chǎn)品結構，向產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。系統(tǒng)梳理現(xiàn)有標準和產(chǎn)品類型，加快淘汰低端、性能重疊的類似牌號，提升傳統(tǒng)產(chǎn)品供給檔次和水平。重點加快鋼鐵、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)品迭代升級，不斷優(yōu)化大宗有色金屬產(chǎn)品和燒堿、硫酸、合成氨等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品結構，挖掘綠色建材產(chǎn)品的消費潛能，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和競爭效率。
2.豐富新材料品種。實施關鍵基礎材料提升行動和前沿材料前瞻布局行動，完善新材料生產(chǎn)應用平臺，優(yōu)化上下游合作機制，提升高端產(chǎn)品有效供給能力，強化對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國家重大工程的支撐作用。重點發(fā)展海洋及船舶用鋼、高強工程機械用鋼、高性能 先進儲能材料、株洲硬質(zhì)合金、岳陽石化化工產(chǎn)業(yè)、衡陽鹽鹵化工產(chǎn)業(yè)、湘潭、衡陽及婁底鋼鐵產(chǎn)業(yè)、郴州有色產(chǎn)業(yè)、邵陽特種玻璃產(chǎn)業(yè)、醴陵和新化陶瓷產(chǎn)業(yè)等具有區(qū)域特色的原材料產(chǎn)業(yè)，打造競爭力強、美譽度高的區(qū)域品牌。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會商會、企業(yè)等共建區(qū)域品牌，在商標標識、質(zhì)量標準等方面加強協(xié)調(diào)，宣傳推介原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌形象。
三、保障措施
（一）加強組織領導
成立由省工信廳、省國資委、省市場監(jiān)督管理局等單位組成的全省原材料工業(yè)“三品”專項行動工作推進組，由省工信廳主要負責人擔任組長，分管負責人擔任常務副組長，省工信廳、省國資委、省市場監(jiān)督管理局等部門相關處室主要負責人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省原材料工業(yè)“三品”專項工作，專項行動工作推進組辦公室設在省工信廳原材料工業(yè)處，負責原材料工業(yè)“三品”專項行動的日常工作。鼓勵各市州相應成立原材料工業(yè)“三品”專項行動工作推進組，結合本地區(qū)實際，制定原材料工業(yè)“三品”專項行動工作方案和工作機制，推動各項工作任務取得實效。
（二）強化政策支持
充分利用多種政策支持原材料新品種、新工藝、新技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。組織開展全省原材料工業(yè)“三品”標桿企業(yè)評價，省制造強省專項資金對獲評的原材料工業(yè)“三品”標桿企業(yè)進行獎勵。引導金融機構、社會資金支持“三品”建設，發(fā)揮品牌在融資渠道的溢出效應。加強“三品”人才隊伍建設，壯大卓越工程師和職業(yè)技能人才隊伍，打造一批“大國工匠”和“湖湘工匠”。探索將原材料產(chǎn)品科技含量、質(zhì)量滿意度、品牌認可度等指標納入相關研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績考核，對于優(yōu)秀企業(yè)給予政策激勵，提升原創(chuàng)動力。
（三）抓好宣傳推介
引導主流媒體開展宣傳報道，利用部門門戶網(wǎng)站、政務微博、微信公眾號等多渠道及時宣傳實施效果。定期總結推廣制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”、質(zhì)量標桿等品牌建設的經(jīng)驗做法，提高品牌認知度和忠誠度。各市縣區(qū)工業(yè)和信息化、國有資產(chǎn)、市場監(jiān)管主管部門、行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構要加大對原材料工業(yè)“三品”專項行動工作的宣傳，總結提煉工作亮點和成效，推廣優(yōu)秀企業(yè)典型經(jīng)驗，營造良好的社會氛圍。
（四）促進行業(yè)自律
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)自我約束作用，維護材料品質(zhì)安全，督促企業(yè)守法誠信，引導行業(yè)自我管理，自我約束，促進行業(yè)“三品”水平提高。加大對專利、商標、版權、地理標志、知名商品特有名稱、包裝裝潢、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權保護力度，打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品違法行為，營造品牌誠信的市場環(huán)境。
本實施方案自發(fā)布之日起施行，有效期五年。
