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各市人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
《山西省制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
山西省工業(yè)和信息化廳
山西省發(fā)展和改革委員會
山西省財政廳
山西省市場監(jiān)督管理局
中國人民銀行山西省分行
國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局
國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局
2024年5月17日
山西省制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案
為貫徹黨中央、國務(wù)院設(shè)備更新決策部署，落實工業(yè)和信息化部等七部門《推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實施方案的通知》（工信部聯(lián)規(guī)〔2024〕53號）和《山西省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》（晉政發(fā)〔2024〕10號）要求，推動全省制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造，制定如下工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，圍繞推進新型工業(yè)化和制造業(yè)振興升級中心任務(wù)，堅持市場化推進、標準化引領(lǐng)、軟硬件一體化更新，深入實施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，以大規(guī)模設(shè)備更新為抓手，以先進設(shè)備升級、數(shù)智深度賦能、綠色裝備推廣、本質(zhì)安全提升為重點，實施設(shè)備更新行動；以設(shè)備更新和消費品以舊換新需求為牽引，聚焦重點領(lǐng)域設(shè)備供給和消費品以舊換新產(chǎn)品，實施重點設(shè)備和產(chǎn)品供給行動，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實支撐。
到2027年，全省制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。重點行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能基本退出、主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，本質(zhì)安全水平明顯提升，創(chuàng)新產(chǎn)品加快推廣應(yīng)用，先進產(chǎn)能比重持續(xù)提高。
二、實施設(shè)備更新行動
以提高生產(chǎn)效率和技術(shù)水平為目標，推動制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新，引導企業(yè)淘汰落后設(shè)備、使用先進設(shè)備，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升綠色低碳發(fā)展能級和本質(zhì)安全水平。
（一）先進設(shè)備升級
1.加快落后低效設(shè)備替代。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備。傳統(tǒng)裝備制造業(yè)推動鑄鍛行業(yè)熔煉設(shè)備、環(huán)保設(shè)備升級替代，農(nóng)機行業(yè)更新柔性剪切、成型、焊接裝備，工程機械行業(yè)更新油壓機、折彎機、檢測設(shè)備，工業(yè)母機行業(yè)更新服役超過10年的機床等。輕工產(chǎn)業(yè)推動日用玻璃、日用陶瓷企業(yè)開展智能化改造，推廣個性化定制和柔性生產(chǎn)。紡織產(chǎn)業(yè)更新轉(zhuǎn)杯紡紗機等短流程紡織設(shè)備，細紗機、自動絡(luò)筒機等棉紡設(shè)備。酒、醋等釀品領(lǐng)域推廣發(fā)酵、熏醅、蒸餾等一體化釀造工藝，更新全自動發(fā)酵、罐裝、包裝等生產(chǎn)設(shè)備。電動自行車行業(yè)更新自動焊接機器人、自動化噴涂和烘干設(shè)備、電動或氣動裝配設(shè)備、絕緣耐壓測試儀、循環(huán)充放電測試儀等。（省工信廳）
2.更新升級高端先進設(shè)備。新興產(chǎn)業(yè)加快更新高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進設(shè)備。新能源汽車產(chǎn)業(yè)更新車身焊接設(shè)備、涂裝設(shè)備、裝配設(shè)備、檢測設(shè)備，開發(fā)純電動、氫燃料電池、甲醇汽車等整車產(chǎn)品。航空行業(yè)開發(fā)航空儀表及相關(guān)傳感器、航空機載氣壓測試設(shè)備、載人飛船黑匣子等高性能零部件。半導體產(chǎn)業(yè)更新單晶爐、氣相外延爐、高溫純化爐、氣相沉積爐等設(shè)備，發(fā)展集成電路、化合物半導體、光電器件、分立器件、傳感器等產(chǎn)品。光伏產(chǎn)業(yè)更新大熱場單晶爐、高線速小軸距多線切割機、多合一鍍膜設(shè)備、超級光注入設(shè)備、大尺寸多主柵組件串焊機等先進設(shè)備。動力電池行業(yè)更新超聲波焊接機、激光焊接機、注液機、分容柜等設(shè)備。生物發(fā)酵行業(yè)實施萃取提取工藝技改，更新蒸發(fā)器、離心機、新型干燥系統(tǒng)、連續(xù)離子交換設(shè)備等?，F(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推廣連續(xù)流生產(chǎn)工藝、低VOCs排放等設(shè)備，更新復雜注射劑微納米化設(shè)備、制劑連續(xù)制造設(shè)備和控制系統(tǒng)等先進設(shè)備，推廣應(yīng)用大型生物反應(yīng)器和蛋白純化設(shè)備。（省工信廳）
3.試驗檢測設(shè)備更新升級。圍繞設(shè)計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環(huán)節(jié)更新先進裝備，提升工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。設(shè)計驗證環(huán)節(jié)重點更新模型制造設(shè)備、實驗分析儀器等先進設(shè)備。測試驗證環(huán)節(jié)重點更新機械測試、光學測試、環(huán)境測試等測試儀器。工藝驗證環(huán)節(jié)重點更新環(huán)境適應(yīng)性試驗、可靠性試驗等試驗專用設(shè)備，以及專用制樣、材料加工、電子組裝、機械加工等樣品制備和試生產(chǎn)設(shè)備。檢驗檢測環(huán)節(jié)重點更新電子測量、無損檢測、智能檢測、光學檢測等儀器設(shè)備。（省工信廳、省科技廳）
（二）數(shù)智深度賦能
1.拓展智能設(shè)備軟件應(yīng)用。加大智能制造設(shè)備和軟件投入，推動工藝革新、裝備升級、管理優(yōu)化和生產(chǎn)過程智能化。面向制造全過程，以生產(chǎn)作業(yè)、倉儲物流、質(zhì)量控制環(huán)節(jié)為重點，加快高檔數(shù)控機床與工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備等通用設(shè)備更新，促進高端裝備、電子信息、化工、建材、消費品等行業(yè)成套裝備更新迭代。集成應(yīng)用電子設(shè)計自動化、制造執(zhí)行系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)等工業(yè)軟件。（省工信廳）
2.培育打造智能車間工廠。加快新一代信息技術(shù)與制造全過程、全要素深度融合，面向制造過程各個環(huán)節(jié)，推進制造技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新、精益管理和業(yè)務(wù)流程再造，打造智能制造典型場景、數(shù)字化車間、智能工廠，引導龍頭企業(yè)帶動上下游企業(yè)協(xié)同打造智慧供應(yīng)鏈。推動人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等工業(yè)領(lǐng)域適用性技術(shù)應(yīng)用，開展裝備聯(lián)網(wǎng)、關(guān)鍵工序數(shù)控化、業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化等改造，推動中小企業(yè)工藝流程優(yōu)化、技術(shù)裝備升級。（省工信廳）
3.加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)?；渴鸸I(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、千兆光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵企業(yè)開展內(nèi)外網(wǎng)升級改造，提升現(xiàn)場感知和數(shù)據(jù)傳輸能力。優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，加強工業(yè)數(shù)據(jù)中心、智能計算中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升工業(yè)算力資源供給能力，支撐人工智能等新技術(shù)應(yīng)用。建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，積極融入全國一體化算力網(wǎng)，支持企業(yè)建設(shè)各具特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)的有效集成和管理。（省發(fā)展改革委、省工信廳、省數(shù)據(jù)局、省通信管理局）
（三）綠色裝備推廣
1.加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造。推動重點用能行業(yè)、重點環(huán)節(jié)推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保綠色裝備。鋼鐵產(chǎn)業(yè)改造升級高爐、轉(zhuǎn)爐等限制類裝備，推廣短流程煉鋼、氫冶金、非高爐煉鐵等工藝流程。有色產(chǎn)業(yè)重點推廣新型穩(wěn)流保溫 砌塊、加氣板材、輕質(zhì)墻板、復合保溫砌塊以及滿足裝配式建筑功能的綠色墻材供給，強化功能化家具、擦窗、掃拖地機器人等智能家居產(chǎn)品推廣應(yīng)用。引導企業(yè)提高家裝消費供給質(zhì)量和水平，提供更多高品質(zhì)、個性化、定制化家裝產(chǎn)品。（省工信廳、省商務(wù)廳）
四、保障措施
（一）加大財稅支持。建立制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新項目儲備庫，積極爭取中央預算內(nèi)投資支持。省級技改資金加大制造業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造項目的支持力度。省級基本建設(shè)資金對工業(yè)領(lǐng)域項目固定資產(chǎn)貸款中用于設(shè)備更新改造的項目貸款部分給予貼息支持。落實購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額按一定比例實行稅額抵免的稅收優(yōu)惠政策，把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。落實先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務(wù)局）
（二）突出標準引領(lǐng)。加強國家標準宣貫，加快國家標準推廣實施。推動企業(yè)對標能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效等先進標準、國家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦指導目錄，進行設(shè)備更新和技術(shù)改造。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達標設(shè)備。鼓勵企業(yè)加強關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備標準研究，積極參與國際、國家、行業(yè)、地方、團體標準制修訂，將企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為標準，引領(lǐng)行業(yè)設(shè)備升級，增強市場話語權(quán)。（省工信廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省應(yīng)急管理廳、省發(fā)展改革委）
（三）強化創(chuàng)新支撐。在工信領(lǐng)域啟動“揭榜掛帥”工作，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造與重大技術(shù)裝備攻關(guān)、數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)三個方向，支持具有引領(lǐng)性、系統(tǒng)集成性和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，加快設(shè)備更新迭代。（省工信廳）
（四）優(yōu)化金融扶持。用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，引導金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸支持。爭取中央財政貼息支持，積極申報國家技術(shù)改造升級導向計劃。常態(tài)化開展政銀企對接，推介設(shè)備更新和技術(shù)改造重點項目，引導金融機構(gòu)擴大制造業(yè)中長期貸款投放。發(fā)揮政府投資基金引導撬動作用,支持設(shè)備更新和技術(shù)改造項目建設(shè)。鼓勵各類金融機構(gòu)積極推出設(shè)備更新信貸產(chǎn)品，提供優(yōu)惠貸款利率，開辟“綠色通道”，提高貸款審批效率。（省工信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省地方金融管理局、人行山西省分行、國家金融監(jiān)督管理總局山西監(jiān)管局）
（五）加強要素保障。加快推進企業(yè)技術(shù)改造項目建設(shè)，加強用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目，實行承諾備案制，加快能評、環(huán)評等前期審批手續(xù)辦理，開辟審批“綠色”通道。（省工信廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省審批服務(wù)管理局）
